第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)并不相同

０８年９月雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)惡性連鎖反應(yīng)，令國際金融體系陷入“百年一遇”的危機，世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的萎縮。全球主要經(jīng)濟(jì)體緊急應(yīng)對，力度空前，世界經(jīng)濟(jì)得以在０９年第二季度觸底并逐漸企穩(wěn)復(fù)蘇。不過，在全球范圍內(nèi)，各經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇勢頭強弱不均，不同 行業(yè) 有喜有憂，經(jīng)歷這場危機的各地民眾也是冷暖自知。

２００９年世界經(jīng)濟(jì)將下滑１．１％，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將下滑３．４％，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍將增長１．７％；２０１０年，世界經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長，增速預(yù)計為３．１％，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速僅為１．３％，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速有望達(dá)到５．１％。

受亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)強勁復(fù)蘇帶動，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在通往復(fù)蘇的道路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?？傮w來說，新興經(jīng)濟(jì)體更好地抵御了金融動蕩的沖擊。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在過去一年中展現(xiàn)出應(yīng)對國際金融危機“出人意料”的能力，它們從１９９７年的亞洲金融危機中汲取了教訓(xùn)。在本輪危機發(fā)生前，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體金融體系運行良好，政府財政赤字控制在一定范圍內(nèi)，外匯儲備水平也位居世界前列。

亞行近日發(fā)布的最新預(yù)測報告預(yù)計，２００９年亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長４．５％，２０１０年經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步升至６．６％。

除了亞洲之外，拉美地區(qū)部分國家，特別是“金磚四國”中的巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭也很明顯。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會１２月１０日公布一份報告說，拉美和加勒比地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度將超過預(yù)期，預(yù)計２０１０年的增速將達(dá)到４．１％，其中巴西將領(lǐng)軍拉美的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，明年增速有望達(dá)到本地區(qū)最高的５．５％。

與此形成鮮明對比的是，以美國、歐元區(qū)和日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)則要遜色很多。國際貨幣基金組織預(yù)測，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)今年均將下滑，下滑幅度預(yù)計分別為２．７％、４．２％和５．４％，明年有可能增長，但增速也分別僅為１．５％、０．３％和１．７％。

2、實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度大相徑庭

從全球整體狀況看，生產(chǎn)和貿(mào)易雖在恢復(fù)，但比危機中的低點僅略有改善，比危機前水平仍有差距。實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的一個最明顯例證是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下。１０月份，美國失業(yè)率升至２６年來的最高水平１０．２％；歐元區(qū)失業(yè)率為９．８％，與９月份持平，為近１１年來的最高水平；日本失業(yè)率為５．１％，雖然已經(jīng)連續(xù)３個月下降，但仍然處于較高水平。最近兩個月主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)市場依然承受明顯壓力。失業(yè)率高企，導(dǎo)致個人消費受到抑制，進(jìn)而使實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏動力。

另外，國際貿(mào)易也遠(yuǎn)未恢復(fù)到危機前水平。國際貨幣基金組織預(yù)測，２００９年全球商品和服務(wù)貿(mào)易將下滑１１．９％，２０１０年僅會增長２．５％。

與此同時，得益于充足流動性的支撐，再加上投資者悲觀情緒逐步緩解，從今年３月上旬開始，以股市為代表的全球主要資產(chǎn)市場出現(xiàn)大幅反彈。美國標(biāo)準(zhǔn)普爾５００種股票指數(shù)上漲６０％多；英國《金融時報》１００種股票平均價格指數(shù)上漲逾５０％；日本日經(jīng)２２５種股票平均價格指數(shù)漲幅也超過四成。在一些新興經(jīng)濟(jì)體，股市反彈幅度更是驚人。巴西和印度股市主要股指相比３月初已分別上漲了約９０％和１１０％。

日本財務(wù)省特別顧問行天豐雄認(rèn)為，討論當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，必須把虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)分開。他指出，本輪金融危機的一個重要特點是世界范圍的信貸收縮。得益于各國政府大規(guī)模的資金供給，這一問題得到顯著緩解。而企業(yè)生產(chǎn)、居民消費的回暖則受到更多其他因素的制約。這是目前資產(chǎn)市場出現(xiàn)較大改善、實體經(jīng)濟(jì)卻復(fù)蘇乏力的一個重要原因。

3、

與此形成鮮明對比的是，以美國、歐元區(qū)和日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)則要遜色很多。國際貨幣基金組織預(yù)測，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)今年均將下滑，下滑幅度預(yù)計分別為２．７％、４．２％和５．４％，明年有可能增長，但增速也分別僅為１．５％、０．３％和１．７％。實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度大相徑庭 又到了午飯時間，東京鬧市區(qū)一家便利店迎來了客流高峰。３９歲的廣告業(yè)務(wù)員中川達(dá)夫在柜臺前拿起一份５９８日元的盒飯，看了看，將其放下。接著，他又拿起一份５５０日元的盒飯，還是放了回去。最后，中川拿起了一份４８０日元的盒飯，向收銀臺走去。

萬里之外的英國倫敦，金融業(yè)者邁克爾·巴爾博厄正在考慮帶家人去哪里過一個舒服的圣誕節(jié)假期。巴爾博厄身陷金融風(fēng)暴時可沒有如此心情。不過，憑著對銀行不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的熟稔，再加上全球資產(chǎn)市場的明顯回彈，他“浴火重生”，把自己的公司越做越大，業(yè)務(wù)擴展到了紐約和新加坡。

中川的廣告客戶多是大型實體公司，這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營雖有所好轉(zhuǎn)，但處境依然不佳。而巴爾博厄沾了虛擬經(jīng)濟(jì)的光，全球股票、企業(yè)債券和大宗商品市場今年超出預(yù)期反彈甚至創(chuàng)出新高，讓他“扭虧為盈”。

從全球整體狀況看，生產(chǎn)和貿(mào)易雖在恢復(fù)，但比危機中的低點僅略有改善，比危機前水平仍有差距。實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的一個最明顯例證是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下。１０月份，美國失業(yè)率升至２６年來的最高水平１０．２％；歐元區(qū)失業(yè)率為９．８％，與９月份持平，為近１１年來的最高水平；日本失業(yè)率為５．１％，雖然已經(jīng)連續(xù)３個月下降，但仍然處于較高水平。最近兩個月主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)市場依然承受明顯壓力。失業(yè)率高企，導(dǎo)致個人消費受到抑制，進(jìn)而使實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏動力。

另外，國際貿(mào)易也遠(yuǎn)未恢復(fù)到危機前水平。國際貨幣基金組織預(yù)測，２００９年全球商品和服務(wù)貿(mào)易將下滑１１．９％，２０１０年僅會增長２．５％。

與此同時，得益于充足流動性的支撐，再加上投資者悲觀情緒逐步緩解，從今年３月上旬開始，以股市為代表的全球主要資產(chǎn)市場出現(xiàn)大幅反彈。美國標(biāo)準(zhǔn)普爾５００種股票指數(shù)上漲６０％多；英國《金融時報》１００種股票平均價格指數(shù)上漲逾５０％；日本日經(jīng)２２５種股票平均價格指數(shù)漲幅也超過四成。在一些新興經(jīng)濟(jì)體，股市反彈幅度更是驚人。巴西和印度股市主要股指相比３月初已分別上漲了約９０％和１１０％。

日本財務(wù)省特別顧問行天豐雄認(rèn)為，討論當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，必須把虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)分開。他指出，本輪金融危機的一個重要特點是世界范圍的信貸收縮。得益于各國政府大規(guī)模的資金供給，這一問題得到顯著緩解。而企業(yè)生產(chǎn)、居民消費的回暖則受到更多其他因素的制約。這是目前資產(chǎn)市場出現(xiàn)較大改善、實體經(jīng)濟(jì)卻復(fù)蘇乏力的一個重要原因。

3、短期和長期復(fù)蘇趨勢喜憂參半

在復(fù)蘇過程中，對于全球經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的前景預(yù)判可謂眾說紛紜。Ｖ型、Ｕ型、Ｗ型、Ｌ型等種種路徑的提出，正說明本次復(fù)蘇的復(fù)雜性和不確定性。

新的沖擊并非危言聳聽。接近年底，就在人們普遍認(rèn)為國際金融危機最嚴(yán)重時期已經(jīng)過去的時候，迪拜債務(wù)危機襲來，使主權(quán)信用風(fēng)險進(jìn)入人們的視野。目前，希臘、愛爾蘭和西班牙等國政府財政形勢也十分嚴(yán)峻，這引發(fā)各界對這些國家中長期財政可持續(xù)性的擔(dān)憂。甚至有 行業(yè) 人士指出，由于經(jīng)濟(jì)刺激計劃耗資巨大，美國或者英國出現(xiàn)政府倒債的可能性也不能完全被排除。據(jù)美國穆迪氏投資服務(wù)公司統(tǒng)計，２００７年到２０１０年，全球公共債務(wù)將增加約１５．３萬億美元。

雖然金融危機的影響已經(jīng)開始消退，但造成危機的深層次矛盾并未徹底消除，發(fā)達(dá)國家政府金融監(jiān)管不力、金融機構(gòu)風(fēng)險管理不嚴(yán)等問題牽連多方，解決非一朝之功。另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，市場投機活動、資產(chǎn)價格泡沫也開始卷土重來。經(jīng)歷了２００９年世界經(jīng)濟(jì)的大起大落，全球各界不能因為復(fù)蘇勢頭的顯現(xiàn)而放松警惕，對于潛在危機必須予以充分重視。只有這樣，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在美國匹茲堡峰會上提出的尋求強勁、可持續(xù)和平衡增長的目標(biāo)才有望實現(xiàn)。

4、IMF上調(diào)2010年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.9%

國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)26日警告稱，各國從全球經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇的速度快于預(yù)期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的差異使得促進(jìn)危機后經(jīng)濟(jì)增長的挑戰(zhàn)愈加復(fù)雜。

IMF上調(diào)了其對全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，最新預(yù)計2010年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.9%，高于2009年10月份時預(yù)計的3.1%；并預(yù)計2011年全球經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)加速增長，預(yù)計增幅為4.3%，高于2009年10月份時預(yù)計的4.2%。

IMF在其最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中稱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開局較此前預(yù)計的更為強勁，但各個地區(qū)復(fù)蘇的速度有別。

IMF稱，需要通過政策促進(jìn)全球需求的再平衡，在復(fù)蘇勢頭還不穩(wěn)固的地方仍需要推行支持性政策。

IMF稱，多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長速度仍將較慢，預(yù)計發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2009和2010年的經(jīng)濟(jì)增幅分別為2.1%和2.4%；許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)需將帶來相對強勁的經(jīng)濟(jì)增長，預(yù)計新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2009和2010年的經(jīng)濟(jì)增幅分別為6%和6.3%。

第二節(jié) 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、GDP增長 分析

2009年是新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對百年不遇的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)決策，帶領(lǐng)全國人民萬眾一心，共克時艱，堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。

初步測算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

2003年-2009年我國GDP增長情況

二、投資、消費、進(jìn)出口 分析

1、投資持續(xù)快速增長，涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。全年全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，加快4.4個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元，增長27.5%，加快6.0個百分點。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長49.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長33.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長23.9%，中部地區(qū)增長36.0%，西部地區(qū)增長35.0%。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長。全年基礎(chǔ)設(shè)施（扣除電力）投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運輸業(yè)增長67.5%，道路運輸業(yè)增長40.1%，城市公共交通業(yè)增長59.7%。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長61.8%，教育增長37.2%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)增長58.5%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資36232億元，增長16.1%，增速比上年回落4.8個百分點。

2、市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷售快速增長。全年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。其中，城市消費品零售額85133億元，增長15.5%；縣及縣以下消費品零售額40210億元，增長15.7%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額105413億元，增長15.6%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額17998億元，增長16.8%。在限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)商品零售中，除通訊器材類外，其他20類商品零售均實現(xiàn)較大幅度增長。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類增長18.8%，家具類增長35.5%，汽車類增長32.3%。

3、居民消費價格和生產(chǎn)價格全年下降，年底出現(xiàn)上升。全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村下降0.3%。分類別看，八大類商品價格四漲四落：煙酒及用品上漲1.5%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%，食品上漲0.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣著下降2.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%。居民消費價格11月份同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格下降5.4%，12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲1.7%。全年原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.9%；商品零售價格下降1.2%。

4、進(jìn)出口總額全年下降，自11月份由降轉(zhuǎn)升。全年進(jìn)出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進(jìn)出口總額同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月增長9.8%，12月份增長32.7%。全年出口12017億美元，下降16.0%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

第三節(jié) 政策環(huán)境 研究

1、為了鼓勵干粉砂漿的推廣應(yīng)用，我國政府及一些城市制定使用干粉砂漿的政策法規(guī)，鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿，同時，國家部委下文明確規(guī)定，從2003 年12 月31 日起全國124 個城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，其他省(自治區(qū)) 轄市從2005 年12 月31 日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。各城市要根據(jù)本地實際情況制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿 規(guī)劃 及使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌混凝土和干混砂漿的發(fā)展，確保建筑工程預(yù)拌混凝土和干混砂漿的供應(yīng)。

2、上海建[ 2002 ]656 號文件《關(guān)于上海市建設(shè)工程使用預(yù)拌(商品) 砂漿的通知》的精神，做好預(yù)拌(商品) 砂漿的推廣使用工作，頒布了《上海市建設(shè)工程材料管理條例》、《干粉砂漿生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等地方性法規(guī)。這些法規(guī)的出臺必然會推動干粉砂漿在上海甚至全國的推廣使用，相信干粉砂漿在我國的建筑 行業(yè) 也將會迅速地發(fā)展，有著十分廣闊的市場前景。

3、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，在全國部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作有關(guān)事項有：

1）禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項重要技術(shù)手段。

2）全國中心城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現(xiàn)場除外）。工程中使用預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。北京等10個城市（具體名單見附件，下同）從2007年9月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿（第二批）；長春等84個城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿（第三批）。其他城市由各省級散裝水泥主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿的具體時間表，并報商務(wù)部備案。

3）各地要根據(jù)上述時間表和本地實際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展 規(guī)劃 及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費。

4）縣級以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作。

5）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合城市建設(shè) 規(guī)劃 、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

6）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)行政管理部門制定加強預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。

7）鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。地方各級散裝水泥行政主管部門要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。

8）各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實際情況， 研究 制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級交通、公安部門要加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

9）各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費用列入投標(biāo)報價。

10）散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

11）建設(shè)項目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級以上散裝水泥主管部門會同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。

第四節(jié) 行業(yè) 環(huán)境 研究

一、產(chǎn)品所屬 行業(yè) 概況

1、 行業(yè) 相關(guān)定義及分類

1、定義

干粉砂漿生產(chǎn)線系列設(shè)備生產(chǎn)線主要是由提升機、預(yù)混倉、小料倉、混合機、成品倉、包裝機、除塵器、電控柜、氣相平衡系統(tǒng)組成。

2、分類

干粉砂漿生產(chǎn)線分為：簡易型、半自動型、全自動型三種。

1）簡易型

主要由無重力混合機、干粉料倉、包裝螺旋等構(gòu)成。該生產(chǎn)線投資少，見效快，但產(chǎn)量低，且人工消耗特別大，工作環(huán)境含塵量較高，適合投資初期購買。

2）半自動型

主要由無重力混合機（帶飛刀）、成品料倉、包裝機、斗式提升機、待混倉、除塵器、空壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等構(gòu)成。該生產(chǎn)線投資較簡易型較大，但產(chǎn)量高、工作環(huán)境好，且可拓展性好，適合大部分投資人士選購。

3）全自動型

主要由高效混合系統(tǒng)、儲料系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、稱量系統(tǒng)、待混系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、料位控制系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、整機控制系統(tǒng)等構(gòu)成。商品砂匱乏的地區(qū)，可以增配破碎系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)。該生產(chǎn)線投資大，一步到位，投資風(fēng)險大，但回報率也高，適合建在墻體保溫基礎(chǔ)較好的大中型城市。

2、 行業(yè) 發(fā)展歷程

干粉砂漿是從上個世紀(jì)五十年代的歐洲建筑 市場發(fā)展 壯大起來的。如今在發(fā)達(dá)的西方國家以及世界許多發(fā)展中的國家都在廣泛使用干粉砂漿作為其主要的粘結(jié)材料。如德國平均每五十萬人就擁有一個干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)。在亞洲，新加坡、日本、韓國等也有不同程度的發(fā)展。我國自上世紀(jì)九十年代初發(fā)展至今，干粉砂漿已經(jīng)迎來了它的春天。不同規(guī)模的干粉砂漿生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)不同品種的砂漿產(chǎn)品供應(yīng)市場使用。生產(chǎn)線是隨著用戶對干粉砂漿的需求的不斷提高而發(fā)展起來的。

為了使干粉砂漿能夠順利代替?zhèn)鹘y(tǒng)砂漿，國家及部分省市已經(jīng)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)干粉砂漿的發(fā)展。如國家制定的《混凝土小型空心砌塊砌筑砂漿》（JC860－2000）、《蒸壓加氣混凝土用砌筑砂漿與抹面砂漿》（JC890－2001）。以及上海市制定的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502－2000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502A－2000）等。

二、產(chǎn)品所屬 行業(yè) 運行特點

1、 行業(yè) 所處生命周期

哈佛大學(xué)商學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾•波特教授對 行業(yè) 生命周期進(jìn)行了詳細(xì)描述，他把一個 行業(yè) 的生命周期分為導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期四個基本階段。

企業(yè)的戰(zhàn)略特征，以及市場特征，都會隨 行業(yè) 生命周期的發(fā)展而改變：

1）在導(dǎo)人期，企業(yè)總是試圖吸引顧客對其產(chǎn)品的注意力。

2）當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到成長期，潛在的競爭者被吸引并進(jìn)人該產(chǎn)品市場，市場競爭加劇。

3）當(dāng)這種產(chǎn)品滿足了市場上所有顧客的需求時，增長率開始降低，這時，產(chǎn)品進(jìn)人了成熟期。

4）在成熟期，盡管增長有所減緩，但新的競爭者可能還在進(jìn)入該市場，為了爭奪更多的市場份額每一個公司都展開了更加激烈的競爭，市場份額變得非常分散。于是，衰退期到來。

我國干粉砂漿生產(chǎn)線 行業(yè) 處在一個較快增長期，顧客成群增加，地方標(biāo)準(zhǔn)和 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)先后出臺，質(zhì)量和可靠性受到越來越多地重視。各企業(yè)引進(jìn)新的機械、設(shè)備并進(jìn)行工藝、技術(shù)革新，產(chǎn)品的應(yīng)用研發(fā)也得到不斷地重視和加強。新的競爭者也試圖進(jìn)入市場，進(jìn)行革新，目前，我國干粉砂漿生產(chǎn)線處于發(fā)展期。

2、 行業(yè) 與宏觀經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性

干粉砂漿是主要用于建筑 行業(yè) ，而建筑 行業(yè) 是一個典型的周期性 行業(yè) ，與宏觀經(jīng)濟(jì)總是處于經(jīng)濟(jì)擴張與經(jīng)濟(jì)收縮的周期性交替循環(huán)一樣，建筑 行業(yè) 在實際運行過程中也會由于資源約束與消費約束處于調(diào)整階段，由于資源供給充?；蛳M需求拉動處于擴張階段，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，由此構(gòu)成了建筑產(chǎn)業(yè)及干粉砂漿 行業(yè) 的周期波動。


免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。