第一節(jié)  鶴峰茶的簡介

鶴峰茶，湖北省鶴峰縣特產(chǎn)，中國地理標(biāo)志產(chǎn)品。鶴峰縣位于武陵山區(qū)腹地，擁有適宜茶樹生長的小氣候，是名優(yōu)茶生長最佳生態(tài)環(huán)境。該縣產(chǎn)茶歷史悠久，是歷史貢茶和“宜紅茶”的主產(chǎn)地。鶴峰茶條索緊細(xì)圓直，色澤翠綠顯毫；湯色嫩綠明亮，香氣清高持久，滋味鮮爽醇厚，葉底嫩綠勻整；天然含硒。明清時(shí)期，被當(dāng)作貢品敬獻(xiàn)朝廷，并出口到西歐諸國，英國人稱之為“皇后茶”；該茶曾獲“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比特等獎(jiǎng)、中國“陸羽杯”名優(yōu)茶評(píng)比金獎(jiǎng)、湖北省名優(yōu)茶評(píng)比特等獎(jiǎng)，獲“中國國際名優(yōu)茶推薦產(chǎn)品”、“湖北十大名茶”等榮譽(yù)（可研報(bào)告）。

第二節(jié) 鶴峰茶的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久

據(jù)文獻(xiàn)記載，鶴峰茶業(yè)發(fā)端于西晉時(shí)期，明清時(shí)期有了較快發(fā)展，被列為宮廷上乘貢品，稱為“茗貢”。容美土司到朝廷進(jìn)貢，第一位的貢品就是茶葉。清光緒年間，美國茶師到鶴峰考察，稱鶴峰紅茶為“上品”，英國人稱鶴峰“容美茶”為“皇后茶”。1994年被農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目“天然富硒茶基地地區(qū)”。到1995年全縣茶葉面積超過10萬畝，產(chǎn)值達(dá)3000萬元，已成為當(dāng)時(shí)農(nóng)民增收的第一支柱產(chǎn)業(yè)，形成了“種植、管理、加工、銷售”的完整產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展茶業(yè)在全縣上下達(dá)成了高度共識(shí)。

（二）茶產(chǎn)業(yè)迅速崛起

上世紀(jì)九十年代末，鶴峰縣發(fā)出“兩化（磷化、電石化）轉(zhuǎn)型”，“兩葉（煙葉、茶葉）翻身”的響亮號(hào)召，發(fā)展茶葉被旗幟鮮明地提上議事日程，成為歷屆縣委縣政府矢志不移的工作重點(diǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。近年來，全縣茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以精準(zhǔn)扶貧為抓手，突出“生態(tài)、含硒、有機(jī)”特色，建優(yōu)基地、培優(yōu)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)品牌等重點(diǎn)工作均取得顯著成效，茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)再上新臺(tái)階。鶴峰縣再度被評(píng)為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，連續(xù)5年獲此殊榮；生態(tài)高效茶園被中國茶葉學(xué)會(huì)授予“茶葉科技示范基地”。全縣茶企或加工大戶積極參與精準(zhǔn)扶貧，采取提供就業(yè)崗位、返利、獎(jiǎng)勵(lì)、茶園流轉(zhuǎn)或基地入股等形式合作，帶動(dòng)6000余貧困戶近萬人脫貧增收，戶平增收2500元以上。

 截止目前為止，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個(gè)村中，有184個(gè)村產(chǎn)茶，占全縣總村數(shù)的89.27%；在全縣6.64萬農(nóng)戶中，茶農(nóng)3.5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的52.71%。茶園面積由2000年的10萬畝增長到2016年的32萬畝，年均增長7.5%，其中采摘茶園面積由2000年的9萬畝增長到2016年的24萬畝，年均增長6.3% ；茶葉產(chǎn)量由2000年的0.59萬噸增長到2016年的2.65萬噸，年均增長9.8%；茶業(yè)產(chǎn)值由2000年的12425萬元增長到2016年的65870萬元，年均增長10.9%。

（三）茶產(chǎn)業(yè)支柱作用日益凸顯

茶產(chǎn)業(yè)在鶴峰整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占半壁江山。農(nóng)民增收主要靠茶業(yè)，茶業(yè)提供的收入占農(nóng)民總收入的45%；農(nóng)業(yè)增效主要靠茶業(yè)，在農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)值的62.6%，其中茶業(yè)創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就占到了總產(chǎn)值的40.4%；工業(yè)增產(chǎn)主要靠茶業(yè)，全縣59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事茶葉加工的就有23家,創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的42%；完成的稅收占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收總額的29%。茶業(yè)成為鶴峰名付其實(shí)的第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增收的第一財(cái)源、產(chǎn)業(yè)扶貧的第一抓手，全縣最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是茶業(yè)、貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)是茶業(yè)、潛力最大的產(chǎn)業(yè)也是茶業(yè)。茶業(yè)穩(wěn)則農(nóng)業(yè)穩(wěn)，茶業(yè)好則農(nóng)業(yè)好，茶業(yè)興則百業(yè)興。

第三節(jié) 鶴峰茶產(chǎn)業(yè)的存在問題

目前，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)主要存在 “多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)、好而無名”的問題。主要表現(xiàn)在：

一是龍頭企業(yè)不強(qiáng)。全縣有1000多個(gè)茶葉加工廠，但上規(guī)模的廠家不多，缺乏實(shí)力強(qiáng)、市場廣的大龍頭、大企業(yè)。

二是茶葉品牌不響。全縣有茶葉注冊(cè)商標(biāo)60多個(gè)，但沒有中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。品牌多而雜，各自為陣，效益不高。

三是基地結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要表現(xiàn)在低產(chǎn)低效茶園所占比重仍偏大，獲綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的面積較少，生態(tài)高效型茶園建設(shè)滯后。

四是銷售市場不廣。全縣茶葉營銷缺乏統(tǒng)一策劃，處于“小生產(chǎn)”、“小買賣”狀態(tài)。企業(yè)普遍缺少營銷隊(duì)伍，人才匱乏，與現(xiàn)代市場營銷不相適應(yīng)。

第四節(jié) 鶴峰茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）要在抓機(jī)遇上下功夫。一是抓住政策機(jī)遇。今年，“茶葉”二字首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中，明確提出要支持做大做強(qiáng)茶葉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)茶業(yè)做大做強(qiáng)釋放出明顯信號(hào)。二是抓住與科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系的機(jī)遇。鶴峰縣已經(jīng)與省農(nóng)科院、中南民大建立了科教合作關(guān)系，國內(nèi)茶葉科研的權(quán)威機(jī)構(gòu)中茶所已明確表示要與鶴峰深度合作，即將著手幫助指導(dǎo) 研究 制定“全域有機(jī)”發(fā)展 規(guī)劃 。三是抓住東西部扶貧協(xié)作的機(jī)遇。中央安排“中國茶都”杭州市結(jié)對(duì)幫扶恩施州，杭州市上城區(qū)對(duì)口幫扶鶴峰（上城區(qū)有很多茶葉企業(yè)、茶葉交易市場），他們表態(tài)將對(duì)鶴峰茶業(yè)發(fā)展全力支持。

（二）要在“擴(kuò)規(guī)模”上下功夫。一是培育新型加工企業(yè)。在茶區(qū) 規(guī)劃 煤改電加工園區(qū)或升級(jí)改造2—3個(gè)清潔化茶葉加工廠，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)或國家級(jí)龍頭企業(yè)。二是堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模化。要扶持壯大一批茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，把茶園集中起來，建設(shè)自己的核心基地，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，保證產(chǎn)品的品質(zhì)。

（三）要在“調(diào)結(jié)構(gòu)”上下功夫。一是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。新發(fā)展的茶苗品種一定要與市場對(duì)接， 研究 清楚 市場發(fā)展 的方向和市場需求，根據(jù)變化趨勢(shì)來選擇最適合的品種，把茶苗品種的選擇權(quán)交給與市場對(duì)接最緊密的企業(yè)。同時(shí)，邀請(qǐng)中茶所的專家?guī)椭?研究 最適合鶴峰的茶苗品種。二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好綠茶，同時(shí)還要多元化開發(fā)紅茶、黑茶、黃茶、白茶以及其他特種珍稀茶。三是要調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大名優(yōu)茶生產(chǎn)比例，提高茶葉品質(zhì)，大力推動(dòng)茶葉向有機(jī)富硒的高端方向升級(jí)發(fā)展，增加中高端產(chǎn)品的供給。

（四）要在“轉(zhuǎn)方式”上下功夫。一是堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模化。扶持壯大一批茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，把茶園集中起來，建設(shè)自己的核心基地，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，保證產(chǎn)品的品質(zhì)。二是堅(jiān)持種植有機(jī)化。以推進(jìn)有機(jī)茶生產(chǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)格茶園基地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和生活垃圾對(duì)茶園生態(tài)環(huán)境的污染。全面開展清潔化技術(shù)宣傳與培訓(xùn)，普及和推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物防治等綜合防治措施和有機(jī)肥施用。三是堅(jiān)持加工清潔化。強(qiáng)化清潔化生產(chǎn)的意識(shí)，推行茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、清潔化、低碳化，加速中小型初制茶廠清潔化改造，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)。四是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)化。大力培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，建立茶葉種植、管理、加工、營銷等全過程的專業(yè)化隊(duì)伍，健全茶葉生產(chǎn)服務(wù)體系，為茶農(nóng)提供有效的社會(huì)化服務(wù)。

（五）要在“促融合”上下功夫。一要縱向延伸，延長茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。切實(shí)支持茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，發(fā)展茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化用品等衍生產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和效益。二要橫向拓展，提升茶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的多元融合，推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。三要深度融合，完善茶產(chǎn)業(yè)利益鏈。完善茶產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持供銷社創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，創(chuàng)新發(fā)展“私人訂制”茶園模式，積極發(fā)展股份合作，讓茶農(nóng)共享茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。  

（六）要在“保安全”上下功夫。一要實(shí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。茶葉企業(yè)要誠信經(jīng)營，逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的茶葉質(zhì)量安全可追溯制度，大力推廣茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、茶園管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工車間標(biāo)準(zhǔn)化和制作工藝標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格保證茶葉質(zhì)量安全。二要實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。做到茶葉生產(chǎn)銷售鏈監(jiān)管不缺位、盲點(diǎn)不放過，確保茶葉質(zhì)量安全。三要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。面向社會(huì)公開曝光、限制出售茶葉農(nóng)藥殘留抽檢不合格的產(chǎn)品，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。

（七）要在“創(chuàng)品牌”上下功夫。一要完善茶產(chǎn)業(yè)品牌 規(guī)劃 。進(jìn)一步完善和細(xì)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 。二要推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持茶葉經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證登記。三要加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)品牌推廣。打出“全域有機(jī)”的響亮品牌，加大“恩施硒茶·鶴峰茶”公用品牌推廣力度，傾力打造“鶴峰綠茶”“鶴峰紅毛尖”“鶴峰土司黑茶”三大品牌。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”行動(dòng)，在主流媒體、交通干道沿線，集中投放一批宣傳廣告，擴(kuò)大鶴峰茶品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。

（八）要在“強(qiáng)保障”上下功夫。一要強(qiáng)化組織保障。成立強(qiáng)有力的工作小組，強(qiáng)有力的工作專班抓茶業(yè)發(fā)展。二要強(qiáng)化投入保障。加大財(cái)政的投入、部門的投入和金融部門的投入，切實(shí)加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的政策傾斜和資金投入力度，確保茶農(nóng)拿到的現(xiàn)金而不是“白條”。三要強(qiáng)化機(jī)制保障。建立技術(shù)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮好茶葉局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的職能作用，切實(shí)做好 行業(yè) 管理和技術(shù)服務(wù)工作。強(qiáng)化科技服務(wù)和人才支撐，培養(yǎng)“土”專家，外引茶人才，加大茶業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用性技術(shù)普及推廣力度。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制改革、健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，加大土地流轉(zhuǎn)力度，帶動(dòng)茶業(yè)的社會(huì)投資，大力推廣新的投融資模式，拓寬茶業(yè)發(fā)展融資渠道，激活資源要素潛力，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，形成全縣上下共同抓茶葉產(chǎn)業(yè)的合力。


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