第一節(jié) 投資環(huán)境（PEST） 分析

一、政策環(huán)境

2009年1月21日，我國30年的醫(yī)藥體制改革在擴大內(nèi)需的背景下終于有了新突破，國務(wù)院在充分征求社會各界意見后，通過了新的醫(yī)改方案，提出今后3年國家將投入8500億，形成完善的基本藥物制度、基本醫(yī)療保障制度和健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等目標(biāo)和措施。

一、政府投入資金支持醫(yī)改

國務(wù)院提出在未來三年將投入8500億用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，中央與地方的投入比例為4:6，與過去27:73相比，未來三年中央政府的醫(yī)改投入在顯著加大。新增資金三分之二用于供方，三分之一用于需方，重點向中西部傾斜。8500億元投入主要用于三大方面: 基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面,將有三方面投入：一是按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元,2011年不低于20元；二是支持實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；三是專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府全額安排。

二、醫(yī)療保障制度擴增市場

未來3年，國家將使城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民（主要指城鎮(zhèn)非就業(yè)人群）醫(yī)保和新農(nóng)合三大公立醫(yī)療保險的參保率提高到90%以上。2010年，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，提高報銷比例和支付限額。兩項醫(yī)保的最高報銷水平已經(jīng)鎖定，為人均收入的6倍。另外，新的醫(yī)保體系加大對尚未納入醫(yī)保人群的關(guān)注，如國家將增加投入重點解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)等職工和退休人員，以及混合所有制、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的醫(yī)保問題，大學(xué)生也被納入醫(yī)保范圍。這一制度的建立，可有望大幅提升藥品，尤其是醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品的市場規(guī)模，對制藥企業(yè)是巨大利好。

三、基本藥物制度尚不明朗

基本藥物制度已基本確立，即基本藥物的“定點生產(chǎn)”改為“實行公開招標(biāo)采購”；“統(tǒng)一制定零售價”修改為“國家制定基本藥物零售指導(dǎo)價格，在指導(dǎo)價格內(nèi)，由省級人民政府根據(jù)招標(biāo)情況確定本地區(qū)的統(tǒng)一采購價格”，即國家不再制定統(tǒng)一的基本藥物零售價格；在基本藥物使用上，由“全部使用”改為“全部配備和使用”，尊重醫(yī)生和患者的用藥選擇權(quán)。毋庸置疑，基本藥物制度的實施會擴大普藥用藥市場，但是新定的招標(biāo)采購方式卻也有自身的弊端，一個是藥品價格可能會大幅下降（據(jù)估計約為25%），制藥企業(yè)利潤難以保證，再就是招標(biāo)權(quán)力如果不能有效監(jiān)督，反而會增加企業(yè)“投標(biāo)運作成本”，并有可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，那些高價的、質(zhì)次的藥品充斥市場，而低價的、質(zhì)優(yōu)的藥品則難以進場。

四、基層衛(wèi)生體系成為重點

醫(yī)改方案指出，未來應(yīng)加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，解決結(jié)構(gòu)性看病貴看病難問題，重點加強縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。國家3年內(nèi)中央重點支持2000所左右縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設(shè)，使每個縣至少有一所縣級醫(yī)療機構(gòu)基本達到標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出，在未來的幾年內(nèi)，縣級醫(yī)院以下的衛(wèi)生體系將有較快增長，制藥企業(yè)應(yīng)抓住機遇，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更好的滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生需求。

五、中醫(yī)藥發(fā)展扶持力度加大

醫(yī)改方案一再強調(diào)要發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、疾病防控、疑難病癥解決等方面的“作用”和“優(yōu)勢”，加大對中醫(yī)院運行和中藥創(chuàng)新方面的投入力度，并在基本藥物目錄中收錄一半以上的中藥產(chǎn)品，要使具有中國特色的醫(yī)療體系和醫(yī)療方法發(fā)揚光大，揚威全球。不僅如此，國務(wù)院于5月7日還頒布了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，作為醫(yī)改重要配套文件。《意見》指出，要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，把中醫(yī)和西醫(yī)放到同等重要的位置上，醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用，不僅如此，還要“將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍”。以上種種說明，未來的一段時間，國家政策將嚴(yán)重傾向中醫(yī)藥子 行業(yè) ，中醫(yī)藥從業(yè)人員將激增，中醫(yī)藥市場將迅速擴大，制藥企業(yè)，尤其是中藥生產(chǎn)企業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的有利時期。

六、省內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 出臺

日前，山東省經(jīng)貿(mào)委會同科技廳編制的《山東省中藥產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見（2009～2011年）》出臺，為省內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略目標(biāo)和具體扶持措施。《指導(dǎo)意見》強調(diào)，全省中藥產(chǎn)業(yè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以資源可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以建設(shè)國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（山東）基地（二期工程）為主線，突出自主創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強質(zhì)量管理，做精做強骨干企業(yè)，提升技術(shù)和裝備水平，加快以中藥現(xiàn)代化為主推方向的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進山東中藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》共推出八項提升中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策措施：一是以完善中藥研發(fā)技術(shù)鏈和轉(zhuǎn)化鏈為主線，以已建省級工程技術(shù) 研究 中心、重點實驗室和省級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范園、示范基地為主體，加快構(gòu)建中藥新藥創(chuàng)新開發(fā)技術(shù)體系建設(shè)。二是鼓勵“強強聯(lián)合”，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，促進全省中藥企業(yè)向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。三是培育高新技術(shù)企業(yè)，認真落實企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)或新產(chǎn)品、中藥飲片進區(qū)和“新農(nóng)合”等方面制定的財稅優(yōu)惠策。四是加強質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。五是弘揚中藥傳統(tǒng)文化，加快中藥國際化進程。六是加大財支持力度，建立多渠道融資體系，繼續(xù)組織實施省中藥現(xiàn)代化科技專項，進一步加大省級財對省中藥現(xiàn)代化科技專項的投資力度，引導(dǎo)中藥企業(yè)進一步加大對 研究 開發(fā)經(jīng)費的投入。七是加強中藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，設(shè)立“齊魯藥學(xué)特聘專家”崗位，給予資金扶持，有計劃地培養(yǎng)造就一批高水平的中藥學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、高級生產(chǎn)管理和經(jīng)營人才、國際貿(mào)易人才、法律人才、實用技術(shù)人才及復(fù)合型人才，加快推進中藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)。八是充分發(fā)揮和 行業(yè) 協(xié)會作用，積極推進中藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

七、醫(yī)藥監(jiān)督持續(xù)加強

在醫(yī)改方案公布后的一段時期內(nèi)，藥監(jiān)部門又出臺多個政策加強對醫(yī)藥 行業(yè) 規(guī)范和藥品質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。4月份，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定在藥品生產(chǎn)企業(yè)實行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度。藥品質(zhì)量受權(quán)人制度是藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)其藥品質(zhì)量管理人員對藥品質(zhì)量管理活動進行監(jiān)督和管理，對藥品生產(chǎn)的規(guī)則符合性和質(zhì)量安全保證性進行內(nèi)部審核，并由其承擔(dān)藥品放行責(zé)任的一項制度。實行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度是強化藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理機制，明確質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的有效措施，也是進一步強化企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任意識的有效手段。6月2日，SFDA發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范藥品購銷活動中票據(jù)管理有關(guān)問題的通知》，進一步強化藥品生產(chǎn)、流通過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊“掛靠經(jīng)營”等違法行為和經(jīng)銷假劣藥品違法活動，保障藥品質(zhì)量安全。

八、醫(yī)藥科技專項正式啟動

2009年5月5日，“重大新藥創(chuàng)制”科技專項(簡稱新藥專項)在北京正式啟動實施。新藥專項是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要(2006——2020年)》確定的十六個重大科技專項之一，其總體目標(biāo)包括加快實現(xiàn)中國藥物 研究 和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的歷史性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動中國逐步從“醫(yī)藥大國”發(fā)展成為“醫(yī)藥強國”。該重大專項分為3個實施階段：2008年—2010年，2011年—2015年，2016年—2020年。到2010年，專項計劃自主研制出30個創(chuàng)新藥物，其中應(yīng)有部分藥物得到國際科學(xué)界和市場的承認。到2010年，專項還將建立多個綜合性藥物創(chuàng)新研發(fā)平臺，培育出更多的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。該重大專項也包括中藥的現(xiàn)代化研發(fā)。據(jù)悉，該專項的預(yù)算投入為66億元，力爭研發(fā)出一系列治療惡性腫瘤、心血管疾病等10類重大疾病的創(chuàng)新藥物。

二、經(jīng)濟環(huán)境

2009年是新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，面對百年不遇的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)決策，帶領(lǐng)全國人民萬眾一心，共克時艱，堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟總體回升向好。

初步測算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達到53082萬噸，比上年增長0.4%，連續(xù)6年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12335萬噸，增長2.2%；早稻3327萬噸，增長5.3%；秋糧37420萬噸，下降0.6%。油料產(chǎn)量預(yù)計增長5%左右，糖料下降9%左右。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7509萬噸，增長5.0%。其中，豬肉產(chǎn)量4889萬噸，增長5.8%。生豬出欄6.4億頭，增長5.7%；生豬存欄4.7億頭，增長1.5%。

2、工業(yè)生產(chǎn)逐季回升，實現(xiàn)利潤由大幅下降轉(zhuǎn)為增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比上年回落1.9個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18.0%。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長6.9%；集體企業(yè)增長10.2%；股份制企業(yè)增長13.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長6.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長11.5%，輕工業(yè)增長9.7%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長9.7%、12.1%和15.5%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.67%。

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25891億元，同比增長7.8%，比上年同期加快2.9個百分點。在39個工業(yè)大類中，30個 行業(yè) 利潤同比增長。

3、投資持續(xù)快速增長，涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。全年全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，加快4.4個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元，增長27.5%，加快6.0個百分點。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長49.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長33.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長23.9%，中部地區(qū)增長36.0%，西部地區(qū)增長35.0%。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長。全年基礎(chǔ)設(shè)施（扣除電力）投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運輸業(yè)增長67.5%，道路運輸業(yè)增長40.1%，城市公共交通業(yè)增長59.7%。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長61.8%，教育增長37.2%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)增長58.5%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資36232億元，增長16.1%，增速比上年回落4.8個百分點。

4、市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷售快速增長。全年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。其中，城市消費品零售額85133億元，增長15.5%；縣及縣以下消費品零售額40210億元，增長15.7%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額105413億元，增長15.6%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額17998億元，增長16.8%。在限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)商品零售中，除通訊器材類外，其他20類商品零售均實現(xiàn)較大幅度增長。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類增長18.8%，家具類增長35.5%，汽車類增長32.3%。

5、居民消費價格和生產(chǎn)價格全年下降，年底出現(xiàn)上升。全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村下降0.3%。分類別看，八大類商品價格四漲四落：煙酒及用品上漲1.5%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%，食品上漲0.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣著下降2.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%。居民消費價格11月份同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格下降5.4%，12月份由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲1.7%。全年原材料、燃料、動力購進價格下降7.9%；商品零售價格下降1.2%。

6、進出口總額全年下降，自11月份由降轉(zhuǎn)升。全年進出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進出口總額同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當(dāng)月增長9.8%，12月份增長32.7%。全年出口12017億美元，下降16.0%；進口10056億美元，下降11.2%。進出口相抵，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)形勢好于預(yù)期。全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.6%，經(jīng)營凈收入增長5.2%，財產(chǎn)性收入增長11.6%，轉(zhuǎn)移性收入增長14.9%。農(nóng)村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。其中，工資性收入增長11.2%，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長2.2%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.0%，財產(chǎn)性收入增長12.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長23.1%。全年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬人。年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力1.49億人，比一季度末增加170萬人。

8、貨幣供應(yīng)量增長較快，新增貸款大幅增加。12月末，廣義貨幣（M2）余額60.6萬億元，比上年末增長27.7%，增幅同比加快9.9個百分點；狹義貨幣（M1）22.0萬億元，增長32.4%，加快23.3個百分點；市場貨幣流通量（M0）38246億元，增長11.8%，回落0.9個百分點。金融機構(gòu)各項貸款余額40.0萬億元，比年初增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元。

當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱，國內(nèi)經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。面對困難和機遇并存的復(fù)雜形勢，我們要堅定不移地貫徹中央經(jīng)濟工作會議的各項部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，加強統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、社會環(huán)境

社會環(huán)境是指組織所在社會中成員的民族特征、文化傳統(tǒng)、價值觀念、宗教信仰、教育水平以及風(fēng)俗習(xí)慣等因素。構(gòu)成社會環(huán)境的要素包括人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、種族結(jié)構(gòu)、收入分布、消費結(jié)構(gòu)和水平、人口流動性等。其中人口規(guī)模直接影響著一個國家或地區(qū)市場的容量，年齡結(jié)構(gòu)則決定消費品的種類及推廣方式。

目前，我國比較突出的社會問題有就業(yè)形勢和過大的收入差距上。

從就業(yè)方面來看，我國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐年減弱。GDP增長的就業(yè)彈性從1980年～1989年期間的0.323降低到2004年0.1左右。也就是說，目前我國經(jīng)濟每增長1個百分點，僅僅拉動就業(yè)增長0.1個百分點。而發(fā)展中國家的平均就業(yè)彈性大約在0.3～0.4之間?？梢哉f，我國目前的經(jīng)濟增長是“非就業(yè)的經(jīng)濟增長”。而由于勞動適齡人口的大量增加（20世紀(jì)70年代、80年代生育高峰時期出生的人，目前正好進入就業(yè)年齡），以及城市化帶來的大量農(nóng)業(yè)居民轉(zhuǎn)化為城市居民和國有、集體企業(yè)大量富余人員下崗，“十一五”期間我國的勞動力供給將以更快的速度增加。根據(jù)一些專家學(xué)者的估計，2004年我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)接近10％。如果不采取有效措施的話，在“十一五”期間，這個數(shù)值將進一步上升，進而給社會穩(wěn)定帶來巨大的威脅。從收入差距方面來看，庫茲涅茨的“倒U型假說”表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距將呈現(xiàn)“先惡化、后改善”的趨勢。

從我國的實踐來看，隨著我國工業(yè)化水平的逐步提高，從上個世紀(jì)90年代以來，我國的收入差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和個人收入差距）呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。2004年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)達到3.2∶1，再考慮城市居民還享有公費醫(yī)療、失業(yè)保險、住房補貼、養(yǎng)老金等社會保障方面的非貨幣收入因素，中國的城鄉(xiāng)收入差距可能高達5倍～6倍，是世界最高的。反映居民個人收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.456，大大超過了0.4的國際警戒線。雖然國家從20世紀(jì)90年代末開始采取或強化了一些措施（如減輕農(nóng)民負擔(dān)、逐步取消農(nóng)業(yè)稅、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強收入調(diào)節(jié)等）抑制收入差距擴大，但成效并不顯著，收入差距已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

據(jù) 分析 ，在目前我國經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟條件下，如果不采取有效措施，“十一五”期間我國的城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴大的趨勢將難以避免，這將對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響。

四、技術(shù)環(huán)境

我國良好的政策環(huán)境和相對平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟形勢為注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用提供了優(yōu)越的市場機會和發(fā)展空間。雖然我國本土企業(yè)起步較晚，但目前正在努力追趕并取得了可喜的進步，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國內(nèi)眾多工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工藝技術(shù)升級的需求進一步增強，國內(nèi)市場對注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉產(chǎn)品的需求逐年增長，同時也產(chǎn)生新的應(yīng)用領(lǐng)域，這些新的應(yīng)用反過來又推動著 行業(yè) 的技術(shù)革新和進步?？梢灶A(yù)計，在與外資品牌的充分競爭中成長起來的本土優(yōu)秀企業(yè)將隨著市場的發(fā)展進一步成長和壯大，在整個 行業(yè) 中扮演越來越重要的角色。

五、投資環(huán)境綜合結(jié)論（CMRN）

綜合評價 整體看來，我國注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉的投資環(huán)境良好。

第二節(jié) 投資風(fēng)險 分析

1、政策風(fēng)險

注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉產(chǎn)品屬于醫(yī)藥 行業(yè) ，國家對其持鼓勵政策，對于注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉企業(yè)也提供了不少鼓勵措施。但也不排除政府由于經(jīng)濟因素、政治因素、宏觀調(diào)控等因素，出臺針對 行業(yè) 的限制政策，如企業(yè)不能及時應(yīng)對，將造成政策風(fēng)險。

2、技術(shù)風(fēng)險

我國的注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉技術(shù)近幾年通過進口消化和自主創(chuàng)新雖然有了長足的進步，但與外國的先進技術(shù)相比，還存在著一定的差距，面對市場競爭日益的激烈，公司面臨著一定的技術(shù)風(fēng)險。

3、市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是主要原材料的價格波動的風(fēng)險。市場上主要原材料的采購成本波動將直接導(dǎo)致公司上述產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本的相應(yīng)波動，進而影響公司效益。另外，市場上越來越激烈的競爭，使企業(yè)面臨一定的市場風(fēng)險。

4、財務(wù)風(fēng)險

公司經(jīng)營資金主要靠自有資金和銀行貸款解決，銀行貸款在很大程度上受國家宏觀經(jīng)濟政策特別是金融政策等外部因素的制約。因此在公司經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大的情況下，不排除由于融資能力的限制出現(xiàn)資金緊張、影響公司經(jīng)營的可能。

2010年國家貸款利率政策的變化，將會影響公司的融資成本。隨著國家從緊貨幣政策的實施，銀行貸款利率的上浮，公司的融資成本將不斷增加，從而有可能影響公司的效益。

5、經(jīng)營管理風(fēng)險

1）企業(yè)規(guī)模普遍較小，布點分散，僅有少數(shù)龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品質(zhì)量不高， 研究 開發(fā)能力低?？癸L(fēng)險能力較差。

2）組織模式和管理制度不健全的風(fēng)險

今后整個 行業(yè) 發(fā)展速度將會進一步加快，盡管公司都會十分注重組織模式和管理制度的建立、完善和優(yōu)化，但是制度的完善和優(yōu)化需要一定的過程，因而不排除完善的速度滯后于發(fā)展速度的可能。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。