記者：如何看待當(dāng)前宏觀調(diào)控的效果？
蘇明：今年以來，宏觀調(diào)控特點(diǎn)鮮明，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上適時(shí)加大定向調(diào)控力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，活力動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，成績得來殊為不易。宏觀調(diào)控定向精準(zhǔn)、創(chuàng)新有為。
以財(cái)政政策為例，一是減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減半征收覆蓋面，從年應(yīng)納稅所得額低于10萬元先后擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)和30萬元以內(nèi)；取消、停征12項(xiàng)中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和5項(xiàng)政府性基金，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率１個(gè)百分點(diǎn)，這都對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力起到了重要作用。二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體現(xiàn)“定向”的特點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生。今年前七個(gè)月，財(cái)政部加快下達(dá)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金，目前已下達(dá)全年預(yù)算的95%。盡管財(cái)政增收難度加大，但教育、醫(yī)療、社保等民生支出仍保持較大幅度增長。三是財(cái)政政策加快創(chuàng)新腳步。600億元國家中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立、政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式的推廣，都對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。
記者：今年以來，全國居民收入增長保持“雙快”，上半年全國居民人均可支配收入持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入。民生領(lǐng)域的改革加快推進(jìn)，從保障民生看，財(cái)政政策是如何發(fā)力的？
蘇明：應(yīng)該看到，在財(cái)政收入增長放緩的情況下，財(cái)政部門采取了一系列更加積極的政策措施，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。從數(shù)據(jù)看，1—8月累計(jì)，教育支出14782億元，增長15.8%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7335億元，增長19.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出12934億元，增長21.7%。通過“兜底線”“補(bǔ)短板”，讓更多百姓收獲改革的“紅利”。
記者：財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)等政策如何做好配合？
蘇明：今年以來，宏觀調(diào)控運(yùn)用了多種手段。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有效配合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快。從金融政策看，央行多次降準(zhǔn)、降息，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，保持合理的流動(dòng)性，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。通過融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資帶動(dòng)銀行信貸資金破解小微企業(yè)融資難題。融資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，企業(yè)貸款利率和融資成本在下降。配合金融政策，投資政策、產(chǎn)業(yè)政策也大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從投資領(lǐng)域看，七大投資工程包相繼推出，加快PPP項(xiàng)目落地。大力鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦教育文化、旅游健身、養(yǎng)老醫(yī)療，釋放居民消費(fèi)升級(jí)需求。應(yīng)該說，宏觀調(diào)控政策互相配合，有效激發(fā)了市場活力。
記者：下一步，如何做好區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)？
蘇明：宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，這是一個(gè)總體思路。要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)政政策看，要通過加大降稅清費(fèi)力度、加快推廣PPP模式、發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金作用等進(jìn)一步激發(fā)市場活力。隨著營改增試點(diǎn)的推進(jìn)、消費(fèi)稅改革的加快，以及資源稅費(fèi)改革方案的推出，財(cái)政政策將為穩(wěn)增長提供更有力的保障。（記者 馮蕾）