“在法律上，新法律出臺(tái)并生效后，舊法律就會(huì)自動(dòng)廢止，文件也應(yīng)當(dāng)建立這樣的機(jī)制。”總理說，“我們要以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極推進(jìn)依法行政。”
今年以來(lái)，李克強(qiáng)總理多次部署全面清理過往國(guó)務(wù)院文件。他在今年5月召開的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面清理規(guī)范性文件。讓簡(jiǎn)政放權(quán)等改革在法治軌道上推進(jìn)。在今年2月召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政會(huì)議上，總理明確提出，今后三年時(shí)間，將對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理。
“凡是于法無(wú)據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或者修改，為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。”他說。
在11月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了文件清理工作的第一階段成果：在首批清理2001到2013年國(guó)務(wù)院文件的基礎(chǔ)上，對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、被新規(guī)定涵蓋或替代、已過時(shí)的489件文件宣布失效。按照此前部署，截至2017年，文件清理工作將全面完成。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在清理文件過程中，對(duì)于那些涉及市場(chǎng)監(jiān)管和安全生產(chǎn)類文件，必須確認(rèn)有新文件取代監(jiān)管職能，決不允許留下任何“空白地帶”，同時(shí)，也要建立起長(zhǎng)效機(jī)制，在清理舊文件同時(shí)，形成出臺(tái)新文件的“新規(guī)范”。
“我們過去發(fā)文件總是一直‘加碼’，在舊文件的基礎(chǔ)上作補(bǔ)充，同時(shí)不斷出臺(tái)新文件。今后各部門針對(duì)各自領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，要盡量多對(duì)舊文件進(jìn)行‘修改’。確實(shí)有必要出臺(tái)新文件的，必須明確提出此前相關(guān)文件全部廢止，避免新老文件‘打架’。”總理說，“要切實(shí)維護(hù)國(guó)務(wù)院文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，大力促進(jìn)法治政府。”