賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格、簡化醫(yī)療器械進境注冊或備案手續(xù)、對符合條件的人用疫苗等實施便利化查驗……記者10日從國務(wù)院政策例行吹風會上獲悉，我國近期將出臺政策，以21項具體任務(wù)舉措助推綜合保稅區(qū)實現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
海關(guān)總署副署長李國在吹風會上告訴媒體記者，我國現(xiàn)有140個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中，綜合保稅區(qū)96個；目前新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)，原有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“正加快整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)”。
他介紹，海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、商務(wù)部等14個部門研究起草了《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，近日將正式印發(fā)實施。若干意見提出了21項具體任務(wù)舉措，將推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為“具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心”。
如何保障“五大中心”落地生效？李國逐一對每個中心的建設(shè)加以介紹。以打造加工制造中心為例，即將出臺的政策提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進口自用機器設(shè)備等，自國務(wù)院批準設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關(guān)的免稅政策；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)；免除手機、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進口許可證。
據(jù)了解，增值稅一般納稅人資格是綜保區(qū)內(nèi)加工企業(yè)最為迫切的訴求之一。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹說，這個政策設(shè)計有兩方面創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)銷售產(chǎn)品，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票，對方可以獲得抵扣；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，可以向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，以用于抵扣。
“基于這樣的政策設(shè)計，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)‘跟國內(nèi)做生意’更加便利，同時企業(yè)開展‘兩頭在外’的業(yè)務(wù)，在這個政策設(shè)計下仍然不受影響。”他說，“從而較好地滿足了企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場和利用兩種資源的訴求。”
李國表示，若干意見正式印發(fā)后，對于一些具體的管理辦法，還需進一步研究溝通，制定時間表。海關(guān)總署將發(fā)揮好牽頭作用，按要求盡快制定相關(guān)方案，讓企業(yè)盡早享受政策紅利。
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