近日,保定市圍繞資金、項目審批、縣域融資等7個方面,出臺了22條特殊優(yōu)惠政策,重點扶持阜平、淶源兩個深度貧困縣和105個深度貧困村加快脫貧步伐。
加大市財政統(tǒng)籌力度,由市級財政籌措2億元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本,注入投融資平臺,用于支持深度貧困縣(村)的光伏發(fā)電、林果產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)深度貧困縣引入企業(yè)實施危房改造,把危房改造與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷項目打包在一起,整體推進建設(shè)。
對扶貧項目用地審批從立項審批到用地規(guī)劃、建設(shè)施工、竣工驗收均開辟綠色通道,所涉及的市直相關(guān)部門實行聯(lián)審聯(lián)批、專人領(lǐng)辦。產(chǎn)業(yè)項目投資審批試行“一會三函”(市政府召開會議集體審議決策和前期工作函、設(shè)計方案審查意見、施工意見登記書3份文件)管理模式,項目單位只需滿足“一會三函”4項前置條件即可開工建設(shè)。
在縣域融資上,深入推進“政銀企戶保”金融扶貧模式,建立健全深度貧困縣政府增信機制。對具備條件的貧困戶使用10萬元以內(nèi)小額貸款發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)項目的,做到應(yīng)需盡貸。支持人保財險開展成本價格險,鼓勵其他保險機構(gòu)參與金融扶貧。通過降低保費、提高保額、建立政府分擔機制等方式,實現(xiàn)對深度貧困縣(村)重點林果業(yè)、種養(yǎng)業(yè)項目的保險全覆蓋。
在兜底政策保障上,集中市域優(yōu)質(zhì)教育資源,重點幫扶阜平、淶源提升義務(wù)教育水平,落實學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、三免一助、雨露計劃等資助政策。實施“三個一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批)行動計劃,推行“先診療、后付費”“一站式”醫(yī)療救助服務(wù),解決貧困群眾因病致貧、因病返貧等問題。通過政府支持、企業(yè)捐贈、社會籌集善款等措施,建立不低于1000萬元的大病救助基金,解決因病致貧、因病返貧家庭救助問題。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,將所有深度貧困村(計劃搬遷村除外)全部按計劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍,推進“三改一清”(改廁、改水、改廚,清理垃圾)工作。通過投融資平臺和“三包一”幫扶機制,實現(xiàn)通路、通電、通信,保障安全飲水,建成村衛(wèi)生室、圖書閱覽室、文化活動室、廣播室和文體活動廣場,提升深度貧困村公共服務(wù)能力。
在平臺支持上,將農(nóng)業(yè)部環(huán)京津特色農(nóng)業(yè)扶貧行動、北京6區(qū)對口幫扶6縣、經(jīng)濟強縣對口幫扶貧困縣、對接雄安新區(qū)、河北農(nóng)大戰(zhàn)略合作、市產(chǎn)業(yè)扶貧辦這6大市級幫扶平臺政策資源,集中向深度貧困縣(村)傾斜。
加強基層黨建建設(shè),在干部人才、“三支一扶”人才選派上向深度貧困縣(村)傾斜。實施科技特派員與深度貧困村“結(jié)對子”行動計劃。組織深度貧困村受培人員到河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉農(nóng)高校接受科技培訓(xùn),提升深度貧困村人員科技水平和致富能力。