財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦日前印發(fā)通知,決定2018年繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,在全國培育一批能夠發(fā)揮典型帶動作用的示范縣,農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動貧困戶就業(yè)增收、便民服務(wù)等方面取得有效進(jìn)展。
根據(jù)通知,中央財政資金將重點(diǎn)支持農(nóng)村電商三大方向:
一是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行,中央財政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例原則上不低于50%。
二是完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。如支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造。
三是開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第一書記等開展電子商務(wù)培訓(xùn)。
一、農(nóng)村電子商務(wù)的含義
農(nóng)村電子商務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源,拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域,使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站。作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村服務(wù)于三農(nóng),真正使三農(nóng)服務(wù)落地,使農(nóng)民成為平臺的最大受益者。
二、中央財政資金支持方式和重點(diǎn)
鼓勵各地優(yōu)先采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息等支持方式,通過中央財政資金引導(dǎo)帶動社會資本共同參與農(nóng)村電子商務(wù)工作。中央財政資金重點(diǎn)支持以下方向:
(一)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。
支持農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,立足資源稟賦和市場需求,打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、營銷,加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板;支持農(nóng)村產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè);支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。中央財政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例原則上不低于50%。
(二)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。
支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造,以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務(wù)重點(diǎn),拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務(wù)等功能。發(fā)揮公共服務(wù)中心樞紐作用,合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作,探索公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶等幫扶機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。公共服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)堅持實(shí)用、節(jié)約原則,資金使用比例原則上不得高于15%。
(三)開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。
支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、駐村第一書記等,實(shí)事求是開展電子商務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村雙創(chuàng)和扶貧脫貧,加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行有關(guān)包裝、設(shè)計、宣傳、營銷等實(shí)操技能培訓(xùn),如實(shí)做好培訓(xùn)記錄,完善培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制。
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財建〔2015〕256號)等有關(guān)規(guī)定,中央財政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)及購買流量等支出。省級財政部門可依據(jù)《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財預(yù)〔2015〕15號)有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排本省區(qū)示范縣長期閑置的中央財政資金,用于獎勵助推脫貧攻堅、促進(jìn)產(chǎn)銷對接等工作成績突出的優(yōu)秀示范縣。
三、未來農(nóng)村電商究竟會呈現(xiàn)的趨勢
1、電商工業(yè)園發(fā)展日益標(biāo)準(zhǔn)化
2017年的中心一號文件中提出鼓勵當(dāng)?shù)匾?guī)范開展電商產(chǎn)業(yè)園,要求電商產(chǎn)業(yè)園聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù),未來農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也將日益規(guī)范起來,更有效的進(jìn)行資源整合,降低物流成本,助力農(nóng)村電商發(fā)展。
2、農(nóng)村各類服務(wù)加快網(wǎng)絡(luò)化
來可通過推動農(nóng)村各類服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化,促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)快速增長。在這方面,電子商務(wù)的商業(yè)模式大量創(chuàng)新具有重要意義。農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)電商化的另一個方向是創(chuàng)建基于本地化服務(wù)的電商平臺。從農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)看,未來發(fā)展的趨勢是聚合農(nóng)村附近的資源,利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)村與城鎮(zhèn)區(qū)域各類服務(wù)的交融互動,促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)類電子商務(wù)的快速發(fā)展。
3、農(nóng)村電子商務(wù)本地化 走出去和農(nóng)旅結(jié)合
農(nóng)村電子商務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合正在使農(nóng)村地區(qū)的青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山,旅游業(yè)發(fā)展帶動了電商向本地化發(fā)展,從游客的吃住行游購?qiáng)柿篌w驗(yàn)出發(fā),借助電商平臺在更大范圍內(nèi)整合配置資源,打造符合當(dāng)?shù)靥厣木仿糜萎a(chǎn)品,旅游和電商之間相互促進(jìn),協(xié)同發(fā)展,將為農(nóng)村發(fā)展帶來更多火花。未來以農(nóng)產(chǎn)品為好的推手,以旅游作為增收方向的農(nóng)旅結(jié)合趨勢將進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、農(nóng)產(chǎn)品上行持續(xù)受關(guān)注
2017年下半年開始,農(nóng)產(chǎn)品上行得到各地政府、各大電商平臺的進(jìn)一步重視,也形成了一系列的新舉措。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)產(chǎn)品電商還將繼續(xù)保持高于電商整體增速的發(fā)展態(tài)勢。特別是在農(nóng)產(chǎn)品上行的渠道上,將會從單一的網(wǎng)絡(luò)零售向網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)并重轉(zhuǎn)變,也會從傳統(tǒng)的電商依賴向傳統(tǒng)電商、社交電商并重轉(zhuǎn)變,也會從電商的單獨(dú)行動向政府、平臺、網(wǎng)商、傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營主體及電商服務(wù)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變,也會從重視線上向線上線下融合轉(zhuǎn)變。
5、智能化趨勢加強(qiáng)
隨著三網(wǎng)融合 物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 云計算等新技術(shù)的應(yīng)用,移動商務(wù)對新一代電商發(fā)揮越來越大的作用。農(nóng)村電商進(jìn)入一個精準(zhǔn)營銷新階段,智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能倉儲等,新信息技術(shù)革命帶來新機(jī)遇。
6、線下實(shí)體店煥發(fā)生機(jī)
傳統(tǒng)電商已經(jīng)死了,但互聯(lián)網(wǎng)++實(shí)體店的機(jī)會將會成為電商平臺搶食的重點(diǎn)。其實(shí),目前農(nóng)村實(shí)體店,包括大小超市、店鋪、連鎖店也已經(jīng)飽和。但實(shí)體店的轉(zhuǎn)型依然沒有完成,如果出現(xiàn)一家互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店的商超或許會破解農(nóng)村賣買難的囧地。