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國務(wù)院總理李克強8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了國務(wù)院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的匯報，對相關(guān)地區(qū)和部門主動有力抓好黨中央、國務(wù)院各項政策落實予以充分肯定，同時要求抓緊整改在督查中發(fā)現(xiàn)的問題。 受復雜國內(nèi)外環(huán)境沖擊，我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨的挑戰(zhàn)加大。國務(wù)院出臺了多項兼顧穩(wěn)增長和促改革的政策，實施效果正在逐步顯現(xiàn)。最近兩個月，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了短期企穩(wěn)態(tài)勢。此次通過督查的形式，猛擊一拳，狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實，對頂住下行壓力、增強發(fā)展動力、鞏固經(jīng)濟趨穩(wěn)向好勢頭，意義重大。 去年國務(wù)院就曾兩次派出督查組督查簡政放權(quán)等政策落地。在此基礎(chǔ)上，本輪督查指向更明確、更具體，要求盡快推進關(guān)乎國計民生的重大項目。8日的常務(wù)會議進一步確定，各級財政收回一般公共預算和政府性資金安排用于急需領(lǐng)域；督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利建設(shè)進度，為國際產(chǎn)能合作提供支持；對涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等事項加大推進力度；對整改不力的要約談問責，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。 可以說上述要求“既有指南針，又有狼牙棒”，不僅列明了落實政策的重點方向、給出了整改問題的具體抓手，更直言不諱地陳述了主管部門領(lǐng)導者繼續(xù)有令不行、有禁不止將承擔的嚴重后果。 隨著“督查風暴”持續(xù)以及各項措施落實到位，下半年經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。不過，中長期依然面臨重大考驗。一是受人口結(jié)構(gòu)變化的影響，勞動力成本快速上漲，潛在經(jīng)濟增長率可能已經(jīng)下滑，繼續(xù)保持7%以上的增速越來越困難；二是穩(wěn)增長與促改革之間面臨艱難選擇，有些改革措施能提升長期增長潛力，但短期會可能會影響增長；三是投融資機制拖后腿，在清理影子銀行、堵住地方融資平臺“后門”之后，“前門”開得不夠大，很多項目配套資金遲遲難以到位，影響穩(wěn)增長效果；四是新常態(tài)下如何調(diào)動基層官員的積極性仍需探索，“過去地方闖著黃燈要項目，現(xiàn)在綠燈亮了也不愿走”，甚至需要中央以收回資金和土地倒逼地方政府加快上項目。 總之，督查只是手段，不是目的，根本上還需要加快機制體制改革，理順監(jiān)管架構(gòu)，調(diào)動包括各級官員在內(nèi)的各方干事業(yè)的積極性，激發(fā)各種生產(chǎn)要素內(nèi)在活力，形成活力競相迸發(fā)的局面，為長期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（記者 郭洪海） |
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