一、出臺(tái)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,行政區(qū)劃管理工作面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越來(lái)越重,原有的規(guī)定無(wú)法滿足實(shí)際工作需要,條例的出臺(tái)對(duì)于行政區(qū)劃管理深入貫徹落實(shí)改革任務(wù)、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
二、行政區(qū)劃與百姓生活的關(guān)系
行政區(qū)劃離人們既不遙遠(yuǎn),更說不上神秘。人們?cè)诔砷L(zhǎng)、求學(xué)、工作過程中都要填許多表格,表格中每個(gè)人需要填寫的籍貫,就是行政區(qū)劃。生活中每個(gè)人都有一個(gè)身份證,經(jīng)常都要在外出辦事時(shí)提供身份證號(hào)碼,身份證號(hào)碼的前6位就是行政區(qū)劃的代碼,就能知道人們來(lái)自哪個(gè)省、自治區(qū)或直轄市。
三、行政區(qū)劃管理將在撤縣改市中采取的措施
為了積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好撤縣改市工作,民政部門將采取三個(gè)措施。一是明確要求、嚴(yán)格規(guī)范。按照黨中央國(guó)務(wù)院要求,進(jìn)一步更新設(shè)立縣級(jí)市的條件,明確申報(bào)審核程序,確保撤縣改市的地方真正符合新型城鎮(zhèn)化的需要。二是專家論證、效果評(píng)估。把專家論證意見作為審核撤縣改市的一個(gè)重要依據(jù),并建立行政區(qū)劃調(diào)整效果評(píng)估工作機(jī)制,把調(diào)整后的實(shí)際效果作為后續(xù)審核撤縣改市工作的一個(gè)重要參考。三是區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。除對(duì)每個(gè)申報(bào)地方進(jìn)行詳細(xì)審核之外,還將從總體上把握撤縣改市的區(qū)域布局,把握好撤縣設(shè)市的幅度、力度和速度。此外,還將把社會(huì)公眾意見作為審核撤縣改市的重要考量。
四、下一步將著重開展的工作
一是在行政區(qū)劃管理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。條例明確要求行政區(qū)劃管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),行政區(qū)劃的重大調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告黨中央。二是進(jìn)一步提升行政區(qū)劃工作服務(wù)大局的能力。民政部門將按照條例的要求,把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署放在行政區(qū)劃工作的首位,作為衡量工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升行政區(qū)劃設(shè)置的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性。三是切實(shí)抓好條例貫徹落實(shí)。一方面,抓好條例配套制度建設(shè),全面梳理現(xiàn)行政策制度和做法,加強(qiáng)行政區(qū)劃管理政策制度立改廢工作。另一方面,要加強(qiáng)培訓(xùn),要學(xué)好、用好、落實(shí)好條例,全面提升行政區(qū)劃管理的法治化和規(guī)范化水平。