開展省級空間規(guī)劃試點(diǎn)，是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔2015〕25號）中確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是中央全面深化改革的一項重要任務(wù)。抓緊部署開展此項工作，有利于理順規(guī)劃關(guān)系，精簡規(guī)劃數(shù)量，健全全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系；有利于系統(tǒng)解決各類空間性規(guī)劃存在的突出問題，提升規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效率；有利于改革創(chuàng)新規(guī)劃體制機(jī)制，更好發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用，更好服務(wù)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低規(guī)劃領(lǐng)域制度性交易成本。
《方案》明確，開展省級空間規(guī)劃試點(diǎn)，要貫徹落實黨的十八屆五中全會關(guān)于以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”的戰(zhàn)略部署，全面摸清并分析國土空間本底條件，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，注重開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，編制統(tǒng)一的省級空間規(guī)劃，為實現(xiàn)“多規(guī)合一”、建立健全國土空間開發(fā)保護(hù)制度積累經(jīng)驗、提供示范。
《方案》提出，在海南、寧夏試點(diǎn)基礎(chǔ)上，綜合考慮地方現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和相關(guān)條件，將吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、貴州等7個省份納入試點(diǎn)范圍；鼓勵有條件的試點(diǎn)省份探索協(xié)同編制省級空間規(guī)劃和市縣空間規(guī)劃；允許試點(diǎn)省份選擇部分所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量較少的市地級行政單元，探索上下協(xié)同編制空間規(guī)劃的路徑、模式。同時要求，試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，明確相關(guān)綜合機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理各類規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)省級和市縣級空間規(guī)劃編制管理以及與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接。
《方案》要求，各試點(diǎn)省份黨委和政府要高度重視，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，按照中央統(tǒng)一部署精心組織、細(xì)化方案，扎實高效推進(jìn)各項工作；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織各有關(guān)部門建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一思想、密切協(xié)作，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行；試點(diǎn)過程中的重大問題和重要改革成果，要及時向黨中央、國務(wù)院報告。