以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及公安部深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的系列決策部署,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待、新要求,全面落實(shí)交管服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,全面落實(shí)公安部推出的20項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措,最大限度保證群眾“少跑腿”、“少等待”、“輕負(fù)擔(dān)”,大力提升新時(shí)期為民服務(wù)水平,構(gòu)建快捷便利、公平普惠的交通管理服務(wù)體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市公安局成立落實(shí)20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措領(lǐng)導(dǎo)小組,市公安局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王道珊任組長(zhǎng),交警支隊(duì)政委劉勇、副支隊(duì)長(zhǎng)姜明、鄒向陽(yáng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在交警支隊(duì)下設(shè)辦公室,由副支隊(duì)長(zhǎng)鄒向陽(yáng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、推進(jìn)、總結(jié)等各項(xiàng)工作。各區(qū)市公安局(分局)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三、時(shí)間安排
按照公安部和省廳統(tǒng)一部署,我市要積極創(chuàng)造條件,立即組織開(kāi)展實(shí)施公安交通管理“放管服”改革20項(xiàng)新舉措。8月底前,資料減免、一證即辦、自助快辦等8項(xiàng)便民服務(wù)類措施要全面落實(shí)到位;9月1日起,20項(xiàng)措施全面啟動(dòng)推行;交警支隊(duì)與各區(qū)市交警大隊(duì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,確保落實(shí)到位,讓改革措施落地生效。
四、主要任務(wù)和落實(shí)措施
?。ㄒ唬└母锝还艽翱诜?wù),全面推行“一次辦、馬上辦”。
1、申請(qǐng)材料“四個(gè)減免”。①免復(fù)印,使用身份證讀取設(shè)備、高拍儀或掃描儀,對(duì)身份證明復(fù)印件(含代理人)實(shí)現(xiàn)影像化采集,并在機(jī)動(dòng)車/駕駛?cè)藱n案資料目錄中備注,不再收存復(fù)印件;暫未配備的,安排人員免費(fèi)復(fù)印,復(fù)印件存入檔案。②免填表,全面啟用綜合應(yīng)用平臺(tái)的申請(qǐng)表格打印功能,由窗口工作人員在綜合應(yīng)用平臺(tái)中采集錄入信息制作申請(qǐng)表,交申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。③免拓印,車輛管理所、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站等單位要提供免費(fèi)拓印,不得收取拓印費(fèi)用。④免提交,目前已實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)置稅聯(lián)網(wǎng)核查,取消紙質(zhì)憑證按部交管局統(tǒng)一部署執(zhí)行。會(huì)同相關(guān)部門積極推進(jìn)車船稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、報(bào)廢回收證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢證明等申請(qǐng)資料聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)接口寫入的,在檔案資料目錄中備注后,不再收存紙質(zhì)材料。對(duì)機(jī)動(dòng)車檔案中應(yīng)當(dāng)收存的資料憑證,在目錄中已備注為電子信息資料或聯(lián)網(wǎng)核查的,在轉(zhuǎn)入時(shí)不得以沒(méi)有紙質(zhì)資料為由退檔。
2、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)一證辦。①補(bǔ)換領(lǐng)牌證等18類車駕管業(yè)務(wù),憑本人居民身份證明一證即辦,屬于代理人申請(qǐng)辦理的,還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明和書面委托,不得要求群眾提交額外材料。②加快推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)、車船稅、體檢證明等聯(lián)網(wǎng)核查,確保“一證即辦”真正落實(shí);未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)前,要提示群眾提交相關(guān)憑證。除申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車型外,需收回原駕駛證、行駛證的,不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人交回證件。申請(qǐng)人未交回的告知原證件不得繼續(xù)使用,并在綜合應(yīng)用平臺(tái)記錄,公告原證件作廢。③實(shí)現(xiàn)滿分教育、審驗(yàn)教育系統(tǒng)與綜合應(yīng)用平臺(tái)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)遞,取消紙質(zhì)的接受教育憑證。要結(jié)合本地實(shí)際,提供照相、體檢等服務(wù),最大限度方便群眾一次辦結(jié)。
3、普通業(yè)務(wù)一窗通辦。①立即實(shí)施車駕管業(yè)務(wù)一窗受理、集成服務(wù)。②積極協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行等相關(guān)部門,推行繳費(fèi)支付電子化,服務(wù)窗口推廣使用網(wǎng)銀、支付寶、微信等支付方式,做到受理、審核、繳費(fèi)、發(fā)證“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”。③推進(jìn)機(jī)動(dòng)車“通道式”查驗(yàn)改造,全部應(yīng)用PDA查驗(yàn)智能終端查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,整合優(yōu)化查驗(yàn)、掛牌工作流程,按照省廳交管局統(tǒng)一要求落實(shí)查驗(yàn)結(jié)果信息化傳送,推行受理、審核、查驗(yàn)、照相等通道式、流水化作業(yè),確保群眾排一次隊(duì)即可完成車輛查驗(yàn)。做好機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)與窗口受理銜接,最大限度縮短辦理機(jī)動(dòng)車登記的時(shí)間,壓減辦理程序和環(huán)節(jié)。④立即梳理公示內(nèi)容,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程圖表,形式直觀、易看易懂,提供清晰指引,提供免費(fèi)導(dǎo)辦服務(wù)。
4、個(gè)性服務(wù)自助快辦。①在車輛管理所規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)區(qū),配置足夠數(shù)量自助服務(wù)終端,提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、信息變更、交通違法處理等服務(wù),實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、受理審核、規(guī)費(fèi)繳納等全過(guò)程自助辦理、窗口取件或郵寄送達(dá)。要安排專門導(dǎo)辦人員,引導(dǎo)群眾自助辦理業(yè)務(wù),能自助辦理的原則上不在業(yè)務(wù)窗口辦理。②積極推行在政務(wù)服務(wù)大廳、交警大中隊(duì)、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等地設(shè)立自助服務(wù)終端,方便群眾就近辦、自助辦。③商有關(guān)部門在車輛管理所、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站等場(chǎng)所設(shè)置車輛購(gòu)置稅自助繳稅終端,或推廣互聯(lián)網(wǎng)繳納車輛購(gòu)置稅。在車輛管理所、駕校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所,推廣應(yīng)用自助照相設(shè)備,方便“一站式”辦理交管業(yè)務(wù)。
?。ǘ┥罨?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”,積極推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”
5、拓展網(wǎng)上服務(wù)覆蓋面。①全面開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù),確保網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量。按部交管局統(tǒng)一部署升級(jí)優(yōu)化“交管12123”APP,提高用戶服務(wù)體驗(yàn),加大宣傳提示力度,提升網(wǎng)辦業(yè)務(wù)比例,年底前網(wǎng)上辦牌辦證業(yè)務(wù)要占全部窗口業(yè)務(wù)量的50%以上。拓展網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,探索網(wǎng)上預(yù)審核、網(wǎng)上購(gòu)車登記等服務(wù)新模式。交警支隊(duì)要定期考核通報(bào)辦理數(shù)量、比例和服務(wù)滿意度。②加強(qiáng)網(wǎng)辦中心建設(shè),規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所,配備硬件設(shè)備,優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò),配備受理、審核、監(jiān)管等崗位和人員,與業(yè)務(wù)窗口同要求、同考核。③簡(jiǎn)化互聯(lián)網(wǎng)面簽手續(xù),推進(jìn)與可信身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)多渠道身份認(rèn)證,變“柜臺(tái)實(shí)地認(rèn)證”為“網(wǎng)上自助認(rèn)證”,實(shí)現(xiàn)身份信息 “一次采集、多點(diǎn)可用”。
6、推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)互聯(lián)互通。將按照部局下發(fā)的政務(wù)平臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作方案和接入工作規(guī)范,接入民生警務(wù)平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)。
7、推行安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)。①提前做好網(wǎng)上教育平臺(tái)文件服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器及人臉識(shí)別系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)設(shè)備配備,以及線下場(chǎng)所場(chǎng)地建設(shè)、人員、崗位建設(shè)等準(zhǔn)備工作。②結(jié)合我市易發(fā)多發(fā)交通事故,積極制作一批內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、適合“兩個(gè)教育”使用的各類課件,豐富教育內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量。
8、推進(jìn)交通事故網(wǎng)上處理。①加大宣傳引導(dǎo)力度,繼續(xù)推廣應(yīng)用“交管12123”事故互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng),建立與人民法院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,搭建信息互通共享平臺(tái)。會(huì)同保險(xiǎn)公司建立事故在線快速定損、理賠工作機(jī)制,規(guī)范在線處理、在線定損、在線理賠的業(yè)務(wù)流程,大力提升輕微事故網(wǎng)上定損理賠比例。②加強(qiáng)與人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,加快實(shí)施網(wǎng)上一體化處理改革,推廣網(wǎng)上一體化處理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。
?。ㄈ┭由煜路沤还軜I(yè)務(wù),大力推行“就近辦、便捷辦”
9、健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。①貫徹落實(shí)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站管理規(guī)范,制定社會(huì)代辦交管業(yè)務(wù)管理規(guī)定,明確準(zhǔn)入條件、規(guī)范場(chǎng)所建設(shè),健全崗位設(shè)置,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程,保證代辦服務(wù)質(zhì)量。②根據(jù)服務(wù)半徑、業(yè)務(wù)量等因素,合理選擇一批汽車銷售單位、二手車市場(chǎng)、安檢機(jī)構(gòu)、報(bào)廢回收企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu),督促做好場(chǎng)地、人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè),完成PDA終端、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造,推廣應(yīng)用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展代辦注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記和臨時(shí)號(hào)牌、檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)等業(yè)務(wù),確保順利推廣應(yīng)用,方便群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。代辦業(yè)務(wù)占比要達(dá)到30%以上。
10、推行郵政代辦服務(wù)。①積極與郵政部門協(xié)調(diào)溝通,推行郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證/行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù),創(chuàng)新“警郵合作”服務(wù)模式,織密覆蓋城鄉(xiāng)的交管服務(wù)網(wǎng)。②加強(qiáng)與郵政信息系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、測(cè)試,配套建設(shè)后臺(tái)審核、制證、郵寄中心,保證郵政代辦服務(wù)的順利開(kāi)展。③積極商衛(wèi)生部門推行“警醫(yī)郵”合作,方便群眾一站辦理體檢、換證業(yè)務(wù)。
11、延伸農(nóng)村交管服務(wù)。①加快車駕管業(yè)務(wù)下放工作。對(duì)軟硬件條件好、人員力量強(qiáng)、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范的縣級(jí)車管所,經(jīng)總隊(duì)和支隊(duì)批準(zhǔn)后開(kāi)展進(jìn)口車登記業(yè)務(wù)。②各區(qū)市公安局(分局)要大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)車駕管服務(wù)窗口,同時(shí),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等辦事窗口,通過(guò)專網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)代辦交管業(yè)務(wù)。③定期開(kāi)展“流動(dòng)服務(wù)車”下鄉(xiāng),并利用交通安全員和勸導(dǎo)員代辦等方式開(kāi)展上門服務(wù),打通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”。
12、健全交通事故快處快賠機(jī)制。①制定“警保聯(lián)動(dòng)”的具體推動(dòng)和實(shí)施方案、以及保險(xiǎn)服務(wù)專員工作規(guī)范,推動(dòng)建立完善“警保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。②積極推進(jìn)農(nóng)村事故快處協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),有效破解交通安全管理“無(wú)人管”問(wèn)題。
13、推行跨省異地檢驗(yàn)。①自2018年9月1日起,對(duì)除大型客車、校車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的小微型、中型載客汽車、大型轎車、貨車、掛車、專項(xiàng)作業(yè)車,實(shí)行跨?。▍^(qū)、市)異地檢驗(yàn)。申請(qǐng)人可以在機(jī)動(dòng)車登記地以外的?。▍^(qū)、市)直接檢驗(yàn),申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,無(wú)需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。②6年內(nèi)免檢車輛,申請(qǐng)人可以跨省異地申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。
14、推進(jìn)車檢程序優(yōu)化。①督促各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、語(yǔ)音電話等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”車檢預(yù)約服務(wù),增設(shè)預(yù)約窗口通道,方便群眾“隨到隨檢”。 ②自2018年7月30日起,對(duì)6年內(nèi)免檢車輛辦理注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移登記,核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志、補(bǔ)換領(lǐng)行駛證業(yè)務(wù)時(shí),行駛證副頁(yè)上不再簽注檢驗(yàn)有效期。機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)申領(lǐng)免檢車輛檢驗(yàn)標(biāo)志的,不再要求提交行駛證,經(jīng)核驗(yàn)交強(qiáng)險(xiǎn)、車船稅信息或憑證照片后,不再收存紙質(zhì)檔案,郵寄送達(dá)檢驗(yàn)標(biāo)志。③立即梳理全市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理情況,推行非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(暫不包括面包車)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,車輛管理所先發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志,在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行審核、歸檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在機(jī)動(dòng)車不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,撤銷檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在管理不規(guī)范、違規(guī)檢驗(yàn)、弄虛作假等問(wèn)題的,列入失信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),暫?;虿挥鑼?shí)施“先發(fā)標(biāo)、后審核”措施,并依法處罰。
15、便利車輛異地轉(zhuǎn)籍登記。按照部局試點(diǎn)工作要求,推行非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。車管所要嚴(yán)格按照試點(diǎn)時(shí)間,范圍等要求,提前安裝配備高拍儀、掃描儀、存儲(chǔ)服務(wù)器、電子檔案管理系統(tǒng)等軟硬件,做好推行車輛檔案電子化轉(zhuǎn)遞的準(zhǔn)備工作。
16、便利駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。自2018年9月1日起,在受理初次申領(lǐng)、增駕、持軍隊(duì)武裝警察部隊(duì)駕駛證或境外駕駛證申請(qǐng)小型汽車準(zhǔn)駕車型(C1、C2、C5)駕駛證業(yè)務(wù),在審核申請(qǐng)人身份證明時(shí),對(duì)戶籍地在我省、跨地市申請(qǐng)的,審核居民身份證后予以受理,不再審核居住證;對(duì)戶籍地在外省居民申請(qǐng)的,審核居民身份證和我省任一地市的居住證明后,予以受理。
?。ㄋ模┤鎻?qiáng)化事中事后監(jiān)管,提升管理服務(wù)規(guī)范化水平
17、健全監(jiān)督制度機(jī)制。①交警支隊(duì)針對(duì)車駕管、事故處理、違法處理等重點(diǎn)業(yè)務(wù),制定業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范,明確市、縣監(jiān)管職責(zé)和要求,建立網(wǎng)上巡查和明察暗訪相結(jié)合、數(shù)據(jù)分析與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。②交警支隊(duì)選拔綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬的業(yè)務(wù)骨干,組建專門的監(jiān)管力量,加強(qiáng)違規(guī)問(wèn)題預(yù)警倒查,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度。③暢通監(jiān)督渠道,建立咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái),提供電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)建議,將業(yè)務(wù)咨詢、信息公開(kāi)、政策解讀與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成良性互動(dòng)。
18、加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、智能化科技監(jiān)管手段應(yīng)用,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性、實(shí)效性。①執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理、駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)等崗位民警輔警全部配備使用執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀。駕駛?cè)丝荚?、審?yàn)應(yīng)用人像識(shí)別或指紋認(rèn)證等技術(shù),配備身份證讀取設(shè)備,嚴(yán)格考生身份認(rèn)證。機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)推廣應(yīng)用智能查驗(yàn)終端和查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。②做好車駕管業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用準(zhǔn)備,加快建設(shè)信息化監(jiān)管中心,接入駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)檢驗(yàn)、縣級(jí)車管所、社會(huì)代辦網(wǎng)點(diǎn)等音視頻,對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過(guò)程音視頻監(jiān)管。③落實(shí)異常業(yè)務(wù)研判、分析、核查制度,交警支隊(duì)每周研判分析,對(duì)重點(diǎn)異常業(yè)務(wù)及時(shí)核查,嚴(yán)格違法違規(guī)查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。
19、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。①全面推行駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車登記、交通違法處理、交通事故處理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)群眾回訪制度,隨機(jī)抽查執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀、視頻監(jiān)控錄像等音視頻記錄,重點(diǎn)核查異常業(yè)務(wù)檔案。②完善交管社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督管理制度,利用視頻巡查、數(shù)據(jù)分析、檔案抽查、業(yè)務(wù)回訪等手段,加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)督巡查,嚴(yán)禁收取或者變相收取代辦費(fèi)用,嚴(yán)禁設(shè)置強(qiáng)制性消費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)存在管理不嚴(yán)格、違規(guī)違法等問(wèn)題的,依法依規(guī)嚴(yán)格查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)格違規(guī)退出。③建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)依法查處的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)考場(chǎng)等單位,將有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施失信懲戒措施。
20、加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保障。①信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全保障體系建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn),防范信息數(shù)據(jù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)。②建立系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)體系,完善系統(tǒng)安全防護(hù)措施,健全系統(tǒng)安全管理制度,提升信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平。③加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全監(jiān)管,建設(shè)應(yīng)用信息安全綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、異常業(yè)務(wù)等安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警,建立信息安全網(wǎng)上巡查制度,提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,周密組織。公安部推出的20項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措措施實(shí)、力度大、要求高、影響廣,必須不折不扣落實(shí)到位,絕不允許有任何拖延和折扣。各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)深化公安“放管服”改革的重大意義,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握“放管服”改革20項(xiàng)新舉措,扎實(shí)部署推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)市公安局(分局)要制定工作方案,成立工作專班,細(xì)化任務(wù)分工,涉及資金、設(shè)備、人員的,要特事特辦、優(yōu)先保障。各部門、各區(qū)市公安局(分局)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自協(xié)調(diào),親自推動(dòng)。各部門要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)兌現(xiàn)承諾,確保改革順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)。
(二)快速行動(dòng),狠抓落實(shí)。要以馬上辦的作風(fēng)落實(shí)“馬上辦”的要求,20項(xiàng)新措施,要求立即實(shí)施的,必須無(wú)條件馬上推行;有時(shí)限要求的,要嚴(yán)格按照公安部、省廳確定期限執(zhí)行,只能提前,不能落后,切實(shí)兌現(xiàn)承諾。市公安局將建立排名通報(bào)和考核制度,實(shí)施清單式管理、跟蹤式推動(dòng)、銷號(hào)式驗(yàn)收,并采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、網(wǎng)上巡查、隨機(jī)抽查、投訴核查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)落實(shí)到位、積極作為的,及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)、總結(jié)推廣;對(duì)動(dòng)作遲緩、推進(jìn)不力的,嚴(yán)肅督辦問(wèn)責(zé)。各單位要每周調(diào)度、每周通報(bào),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保改革措施如期落實(shí)到位。
?。ㄈ┓殴芙Y(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,改進(jìn)監(jiān)管手段,打造全方位、立體式監(jiān)管,防止存在監(jiān)管盲區(qū)。要推進(jìn)智慧監(jiān)管和依法監(jiān)管,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,大力推廣微信叫號(hào)、人像識(shí)別、智能化審核等新技術(shù),在提供網(wǎng)上辦、掌上辦證、一次辦、一證辦、異地辦技術(shù)支撐的同時(shí),也通過(guò)智能化監(jiān)管手段,加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下巡查、異常風(fēng)險(xiǎn)防控、信用約束評(píng)價(jià),提升事中事后的常態(tài)化、智能化、精準(zhǔn)化水平,確保“放得下、管得住”。
?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn),吃透精神。市公安局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)指導(dǎo)組,培訓(xùn)指導(dǎo)20項(xiàng)改革措施落實(shí)。各相關(guān)單位要組織對(duì)全體民警、協(xié)警進(jìn)行集中培訓(xùn),組織認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握20項(xiàng)改革措施的具體內(nèi)容和實(shí)施要求,領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)改革措施出臺(tái)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和重要意義,確保各項(xiàng)措施準(zhǔn)確理解、準(zhǔn)確執(zhí)行。要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和社會(huì)代辦網(wǎng)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),擺脫以往固化思維和陳舊觀念,全面掌握新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,讓改革措施入腦入心,確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高效執(zhí)行。
?。ㄎ澹┕_(kāi)透明,民意評(píng)判。要全面公開(kāi)公示,在車管所等窗口單位,以及互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面上,公布“一證辦”清單公布申請(qǐng)材料見(jiàn)面清單,公布“最多跑一次”清單,同時(shí),公開(kāi)辦事程序,調(diào)整辦事指南,讓群眾順利辦理業(yè)務(wù),杜絕黃牛、黑中介。要堅(jiān)持民意導(dǎo)向,廣泛聽(tīng)取社會(huì)群眾和相關(guān)行業(yè)意見(jiàn),建立群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制,以人民的獲得感檢驗(yàn)改革成效。同時(shí),要結(jié)合本地實(shí)際推出更多接地氣、便民惠民的新舉措。
?。┙y(tǒng)一宣傳,準(zhǔn)確解讀。要按照公安部的統(tǒng)一口徑,認(rèn)真做好新聞宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。要及時(shí)向群眾詳細(xì)解讀每一項(xiàng)措施的內(nèi)容、改革目的,以及措施出臺(tái)后給群眾帶來(lái)的便利,擴(kuò)大20項(xiàng)措施的知曉度。要精準(zhǔn)解讀政策,不過(guò)度、延伸、模糊、錯(cuò)誤解讀,防止群眾誤解,引發(fā)負(fù)面炒作。要注意收集20項(xiàng)措施出臺(tái)后人民群眾和社會(huì)各界的反映,對(duì)不同的意見(jiàn)和看法,要認(rèn)真研究、積極回應(yīng)、加強(qiáng)引導(dǎo),凝聚改革共識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。