1月23日，在2019年海南省旅游和文化廣電體育工作會議上透露，今年海南省將在頂層設(shè)計上下功夫，編制出臺旅游文化體育方面的若干規(guī)劃，其中就包括《海南賽馬運動發(fā)展指導(dǎo)意見》。
據(jù)悉，此次會議主要從旅游、文化以及體育三方面介紹了將要出臺的規(guī)劃內(nèi)容。其中，在旅游規(guī)劃方面要出臺《海南省海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海南省郵輪旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制《海南省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《海南省海島旅游發(fā)展規(guī)劃》；在體育規(guī)劃方面要出臺《國家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《海南水上運動發(fā)展指導(dǎo)意見》《海南沙灘運動發(fā)展指導(dǎo)意見》《海南賽馬運動發(fā)展指導(dǎo)意見》。同時，海南省還將重點推動6個省級旅游園區(qū)規(guī)劃修編，指導(dǎo)35個重點旅游度假區(qū)規(guī)劃編制及把關(guān)市縣上報的落地項目規(guī)劃。
早前自賽馬運動獲得政策支持后，賽馬博彩入市的可能性曾成為行業(yè)爭議熱點，各方資本瞄準(zhǔn)這種新興高利業(yè)態(tài)，欲在海南市場掘金。隨著關(guān)于“賽馬經(jīng)濟”的猜測聲音高漲，海南賽馬運動的規(guī)劃進程，呈現(xiàn)幾番曲折。據(jù)了解，2018年6月，海南省提出擬盡快研究制定出臺《海南省賽馬運動發(fā)展規(guī)劃》，擬為海南省發(fā)展賽馬運動提供科學(xué)指導(dǎo)，但是之后長時間內(nèi)都沒有文件出臺的跡象。同年12月5日，再度有媒體報道稱，海南省旅游和文化廣電體育廳正在抓緊開展賽馬規(guī)劃的研制工作，又很快海南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以否認(rèn)。直至去年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，明確指出賽馬運動為海南鼓勵項目。
業(yè)內(nèi)人士分析，此次海南省政府放出《海南賽馬運動發(fā)展指導(dǎo)意見》將出臺的消息，可見賽馬運動相關(guān)規(guī)劃在加速成型的過程中。發(fā)展海南的賽馬運動及賽馬產(chǎn)業(yè)，可為游客提供更多的休閑娛樂選擇，豐富海南自貿(mào)區(qū)、中國特色自貿(mào)港建設(shè)內(nèi)容。需注意的是，賽馬產(chǎn)業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，因此需要一個符合中央要求、科學(xué)的、高水平的賽馬運動發(fā)展規(guī)劃，《海南賽馬運動發(fā)展指導(dǎo)意見》出臺后，可規(guī)范發(fā)展賽馬運動，確保整個行業(yè)健康有序發(fā)展。