為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神和全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議部署安排，11月27日，法規(guī)司召開(kāi)深化行政審批“放管服”改革工作座談會(huì)，與各行政審批承辦司局、單位交流改革推進(jìn)情況，并對(duì)下一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行部署安排。
       會(huì)議首先對(duì)今年以來(lái)我部行政審批“放管服”改革有關(guān)情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，取得積極進(jìn)展。一是推動(dòng)取消調(diào)整一批部本級(jí)和指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)。今年，部本級(jí)行政許可事項(xiàng)由35項(xiàng)精簡(jiǎn)為33項(xiàng)，審批中介服務(wù)事項(xiàng)由14項(xiàng)精簡(jiǎn)為10項(xiàng)；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，取消3項(xiàng)中央指定地方實(shí)施事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，又對(duì)我部本級(jí)和指導(dǎo)地方實(shí)施事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，進(jìn)一步提出取消、下放和調(diào)整的意見(jiàn)建議。二是深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。對(duì)我部審批服務(wù)便民化進(jìn)行了系統(tǒng)全面部署，提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、線上平臺(tái)和線下大廳融合發(fā)展、進(jìn)一步減權(quán)放權(quán)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約4個(gè)方面、15項(xiàng)具體措施。全面清理我部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)。對(duì)法律法規(guī)依據(jù)不明確的，可以通過(guò)其他手段獲取或其他材料替代的，一律不再要求提供。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”等事項(xiàng)的專家評(píng)審時(shí)間壓縮1/3。三是深入開(kāi)展審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、法治化，新發(fā)布農(nóng)藥和肥料登記、農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定2項(xiàng)事項(xiàng)的服務(wù)指南。開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政審批制度改革落實(shí)情況延伸績(jī)效管理，將規(guī)范許可辦事指南、審批標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等改革要求納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)審批服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。今年5月，人民日?qǐng)?bào)以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部力推行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——變“群眾跑腿”為“信息跑路”》為題作了專題報(bào)道。四是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”。推動(dòng)行政許可向移動(dòng)客戶端延伸拓展，開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政審批移動(dòng)客戶端“益農(nóng)e審”APP，為企業(yè)群眾提供了更加方便快捷的信息查詢服務(wù)，切實(shí)讓信息多跑路，群眾少跑腿。按照實(shí)現(xiàn)“一號(hào)登錄、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)，對(duì)我部行政審批辦公系統(tǒng)進(jìn)行整合升級(jí)，改造后，將我部全部行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一納入一體化平臺(tái)辦理。五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合發(fā)改委開(kāi)展的“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，召開(kāi)行政審批申請(qǐng)人座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，通過(guò)列清單、建臺(tái)賬，解決企業(yè)群眾在辦事中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，得到社會(huì)高度認(rèn)可。韓俊副部長(zhǎng)對(duì)此舉給予充分肯定，批示：“法規(guī)司優(yōu)化改進(jìn)行政審批服務(wù)，問(wèn)計(jì)于群眾，樹(shù)立了機(jī)關(guān)的良好形象，應(yīng)予充分肯定”。專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，研究提出了進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)的具體措施。
       會(huì)上，大家交流了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話的體會(huì)和對(duì)“放管服”改革的認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為，“放管服”改革是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的政府自身革命，是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力的戰(zhàn)略舉措。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革取得新的突破性進(jìn)展。今年以來(lái)，各單位積極推進(jìn)改革，探索推行了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局主動(dòng)放權(quán)割肉，提出大量取消調(diào)整事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了改革的決心；科教司實(shí)行對(duì)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地全覆蓋檢查，對(duì)境外貿(mào)易商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商、國(guó)內(nèi)加工企業(yè)一體化監(jiān)管，有力保障了國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物安全；監(jiān)管司協(xié)同推進(jìn)改革配套工作制度，審批服務(wù)更加規(guī)范；種植業(yè)司通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)上審批，提供許可到期預(yù)警提醒服務(wù)，進(jìn)一步方便了企業(yè)群眾辦事；畜牧獸醫(yī)局、種業(yè)司壓縮部分事項(xiàng)審批時(shí)限，有效提高了審批效率。
       會(huì)議要求，下一步將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向，更加主動(dòng)作為，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷創(chuàng)新審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是提高站位，把簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推向深入。堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，尤其是對(duì)于長(zhǎng)期沒(méi)有申請(qǐng)的“僵尸事項(xiàng)”、法律依據(jù)不充分的事項(xiàng)，積極探索替代管理措施。二是積極探索，加強(qiáng)和改進(jìn)管理方式。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，明規(guī)矩于前，寓嚴(yán)管于中，施重懲于后，加快推動(dòng)從重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是完善制度，推進(jìn)配套措施同步改革。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，按程序加快推動(dòng)與改革不相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂。同時(shí)，確保取消下放和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新監(jiān)管有效銜接，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是強(qiáng)化服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。把黨的群眾路線貫徹到審批服務(wù)便民化全過(guò)程，采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，了解企業(yè)群眾對(duì)改革和審批服務(wù)的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地解決阻礙辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)群眾改革獲得感。嚴(yán)格落實(shí)我部《行政審批工作廉政規(guī)則》，大力推進(jìn)廉潔審批，建立親清新型政商關(guān)系。五是明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作措施的落地見(jiàn)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好<全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案>分解落實(shí)的通知》和《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作實(shí)施方案》部署安排，把各項(xiàng)措施落實(shí)落地落細(xì)。組織開(kāi)展 “三減一優(yōu)”審批服務(wù)便民活動(dòng)，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化審批服務(wù)。全面修訂服務(wù)指南和工作規(guī)范，推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，改善提升我部政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量。