鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施
市委、市政府印發(fā)了《白城市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了“十大工程”，體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對性、系統(tǒng)性。
培樹鄉(xiāng)風(fēng)。重點(diǎn)開展了“志智雙扶”三年專項(xiàng)行動以及星級文明戶、身邊好人、美麗庭院、干凈人家等評選活動。通榆縣烏蘭花村開展的“四道”（孝道、富道、善道、美道）評選活動，在全省得到推廣。
創(chuàng)新治理體系。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記112人次，清退上級機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部449名，培訓(xùn)第一書記1840人次。嚴(yán)厲打擊了“村匪屯霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題，移送司法機(jī)關(guān)3人；嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，查處扶貧領(lǐng)域案件67件，結(jié)合扶貧工作，制定了《白城市扶貧資產(chǎn)管理辦法》。
促進(jìn)增收致富。突出“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”帶動模式，促動256戶龍頭企業(yè)直接帶動貧困人口4.5萬人次，滾動實(shí)施合作社項(xiàng)目2056個(gè)，帶動貧困人口21萬人次。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧中，全市農(nóng)業(yè)干部結(jié)合開展干部作風(fēng)大整頓活動積極解放思想，勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)出了敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。市農(nóng)資中心主任徐寶山被評為2018年全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎，吉林好人——脫貧攻堅(jiān)先鋒。目前，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興五年發(fā)展規(guī)劃已采取由專業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)委相結(jié)合的方式開始編制，預(yù)計(jì)年內(nèi)編制完成。近期將以市委、市政府名義召開今年第2次全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會，聽取各縣（市、區(qū)）黨委和四個(gè)推進(jìn)組匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，進(jìn)一步選準(zhǔn)工作突破口，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)開展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到新提升
種植結(jié)構(gòu)更加合理。全市農(nóng)作物播種面積1586萬畝，其中，玉米面積638萬畝，比2015年減少190萬畝，水稻面積304萬畝，同比增加23萬畝，大豆面積73萬畝，同比增加60萬畝。燕麥、綠豆、烤煙、辣椒等特色作物發(fā)展到650萬畝，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)格局基本形成。目前，全市“兩區(qū)”劃定已進(jìn)行到內(nèi)業(yè)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)10月底完成內(nèi)業(yè)工作，年底完成“兩區(qū)”劃定上圖入庫。
種養(yǎng)結(jié)合加快推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、肉驢等草食畜牧業(yè)，全市畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)3317萬頭（只），規(guī)?；B(yǎng)殖比重接近50%。加快推進(jìn)雛鷹400萬頭生豬、吉運(yùn)15萬頭肉牛、飛鶴乳業(yè)3萬頭奶牛等一批畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，初步形成了以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種的良好局面。
特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)加快創(chuàng)建。洮南綠豆被評為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)并申報(bào)國家級優(yōu)勢區(qū)；組織各縣（市、區(qū)）開展市級特優(yōu)區(qū)申報(bào)工作，目前已有洮北雪寒韭菜、洮北稻田魚（蟹）、大安香瓜、通榆谷子進(jìn)行了申報(bào)。
農(nóng)機(jī)裝備水平繼續(xù)提高。共落實(shí)使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金8124萬元，購買各種類型農(nóng)機(jī)具3982臺套，受益農(nóng)戶3244戶。在已經(jīng)建成的52戶農(nóng)業(yè)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體中，主抓了5戶典型帶動致富。今年，預(yù)計(jì)全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)86%。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺階
扶植龍頭企業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到750戶，其中，省級以上59戶，規(guī)上企業(yè)126戶。去年梅花集團(tuán)投資100億元的300萬噸玉米深加工項(xiàng)目落戶白城，目前完成投資60億元，預(yù)計(jì)11月份試生產(chǎn)；吉林雛鷹400萬頭生豬一體化項(xiàng)目已累計(jì)完成投資13.8億元，年存欄100萬頭；通榆吉運(yùn)15萬頭牛項(xiàng)目從新西蘭購進(jìn)優(yōu)良安格斯基礎(chǔ)母牛7200頭，繁殖牛犢1000余頭，建設(shè)苜蓿和燕麥草場20萬畝。益海嘉里和裕豐米業(yè)水稻、洮南金塔和通榆天意辣椒、大安億龍葵花、鎮(zhèn)賚飛鶴乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，生產(chǎn)規(guī)模、利稅同步增長。積極組織企業(yè)參加了“吉京農(nóng)業(yè)合作對接交流活動”，瞄準(zhǔn)吉浙兩省對口合作契機(jī)，加強(qiáng)兩地企業(yè)對接合作。
強(qiáng)化品牌培育。精心打造白城弱堿大米、白城燕麥、白城綠豆三個(gè)區(qū)域公用品牌。“白城弱堿大米”成為G20峰會和“一帶一路”高峰論壇指定用米。歐盟已正式同意受理“白城綠豆”為歐盟地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市“三品一標(biāo)”面積達(dá)389萬畝，涉及產(chǎn)品495個(gè)。
推動融合發(fā)展。組織開展首屆“農(nóng)民豐收節(jié)”系列慶祝活動，推出嫩江灣、包拉溫都杏花等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，建設(shè)了洮北區(qū)青山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、大安市眾誠開心農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，白城市洮北區(qū)黎明村入選“2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單，大安市被省農(nóng)委、省旅游局認(rèn)定為“吉林省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”；打造了洮南“洮之寶”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、通榆云飛鶴舞電商平臺等新業(yè)態(tài)，啟動實(shí)施“白城市數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程”，全市現(xiàn)有農(nóng)村淘寶服務(wù)站145個(gè)。農(nóng)村電商交易額達(dá)1.9億元。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐明顯加快。
規(guī)模經(jīng)營達(dá)到新水平
培育經(jīng)營主體。設(shè)立了通榆陸家村、鎮(zhèn)賚大民合作社等市級土地規(guī)模化經(jīng)營示范點(diǎn)57個(gè)，輻射推廣土地入股、土地托管、代耕代種等先進(jìn)模式。全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)454萬畝，占集體耕地總面積的39%。洮南市明星村成功引入工商資本，探索出的“玉米種植供應(yīng)鏈惠農(nóng)新模式”，打造了“土地流轉(zhuǎn)+訂單種植+保險(xiǎn)+期貨+供應(yīng)鏈銷售”的商業(yè)合作土地規(guī)模經(jīng)營模式，得到省委書記巴音朝魯?shù)目隙ê完P(guān)注。
發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市獎勵補(bǔ)助政策，開展大棚頒證、商業(yè)保險(xiǎn)等扶持業(yè)務(wù)，使農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)熱情高漲，全市棚膜面積累計(jì)發(fā)展到17.6萬畝。其中，大安市投入財(cái)政補(bǔ)貼資金3000萬元，支持發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，對造價(jià)20萬元以上、面積在700平方米以上的新建溫室每棟補(bǔ)5萬元，新建棚室500平方米集中連片10棟以上的每棟補(bǔ)4000元；洮北區(qū)對15個(gè)扶貧項(xiàng)目中的5個(gè)新建棚膜園區(qū)投入扶貧資金1100萬元。
鼓勵庭院經(jīng)濟(jì)。市委、市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮農(nóng)村戶均800平方米庭院的優(yōu)勢，在去年所有貧困村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了所有行政村、財(cái)政補(bǔ)貼、訂單銷售“三個(gè)全覆蓋”，累計(jì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)20萬畝，預(yù)計(jì)戶均增收2000元。兩年來，全市共落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金3.1億元，極大地調(diào)動了農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性。
農(nóng)村環(huán)境及質(zhì)量安全取得新突破
“六清”整治獲得實(shí)效。把農(nóng)村環(huán)境整治作為突破口，集中利用一個(gè)月時(shí)間，開展村屯環(huán)境衛(wèi)生整治徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。各地把完成好“六清”整治作為打贏一場戰(zhàn)役來部署，市督查指揮中心與市農(nóng)委組成5個(gè)督查組，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督查，堅(jiān)持一周一暗訪、一周一通報(bào)，對有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，把壓力由縣級層面直接傳導(dǎo)到村屯一線，對市督查組通報(bào)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，對1名鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行免職處理，對工作開展不力的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，確保“六清”工作取得實(shí)效。“六清”期間，全市共投入資金1.01億元，清理垃圾196萬立方米、清理糞堆14萬立方米、清理柴草垛5.7萬個(gè)、清理溝渠100萬延長米、清理道路1.4萬公里、清理院落11.2萬個(gè)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。組織召開全市農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化“三化”綜合利用現(xiàn)場會，積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動，化肥使用量同比減少0.5萬標(biāo)噸；農(nóng)藥使用量同比減少120噸。全市推廣保護(hù)性耕作面積150萬畝。
質(zhì)量安全監(jiān)管有力。建立監(jiān)管名錄與數(shù)據(jù)庫，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場184家（蔬菜、水果基地）全部納入了監(jiān)管范圍，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一方面，加大安全監(jiān)測。前三季度，全市采樣水果、蔬菜市場和基地7960個(gè)，合格率100%。另一方面，加大執(zhí)法力度。全市檢查農(nóng)藥店1160個(gè)，整頓農(nóng)藥市場124個(gè)，查處案件45起，查獲假劣農(nóng)藥6155公斤，處罰55萬元。
農(nóng)村改革取得新成效
土地確權(quán)登記頒證深入開展。全市所有行政村全部完成了確權(quán)歸戶工作，已簽字確認(rèn)的農(nóng)戶為29.36萬戶，現(xiàn)已發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書300多個(gè)，計(jì)劃年底前完成頒證工作。通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)陸家村、鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)民主村、洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)大六家子村，充分利用土地確權(quán)成果，整村實(shí)現(xiàn)連片規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。全市共發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款905筆，貸款金額1.7億元，抵押土地經(jīng)營權(quán)面積25萬畝。
集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推動。全市已完成產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，清查村級集體資產(chǎn)賬面總額29.4億元，核實(shí)數(shù)為27.2億元；村級經(jīng)營性資產(chǎn)賬面數(shù)為1.8億元，核實(shí)數(shù)為1.3億元；村級固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)為17.2億元，核實(shí)數(shù)為15.9億元。
農(nóng)墾改革成效明顯。全市農(nóng)墾國有土地權(quán)籍調(diào)查面積為123萬畝，已發(fā)證面積為120萬畝，發(fā)證率98%。農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)順利完成；墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革已全部完成任務(wù)。