國(guó)醫(yī)改辦函〔2013〕12號(hào)

有關(guān)?。ㄊ校┽t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕80號(hào)），國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局定于2013年8月21日-31日對(duì)國(guó)家確定的第一批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，研究解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題。為確保評(píng)估工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估目的
　?。ㄒ唬┥钊肓私庠圏c(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法、進(jìn)展和成效。
　?。ǘ┟鞔_影響改革深化的主要因素及其原因。
　　（三）評(píng)價(jià)不同改革措施的適宜性、可持續(xù)性和可推廣性，為形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子、完善政策提供科學(xué)依據(jù)。
　　二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估內(nèi)容和方式
　?。ㄒ唬┰u(píng)估內(nèi)容。深入了解各地縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法，對(duì)自評(píng)估情況予以核實(shí)；圍繞關(guān)鍵指標(biāo)的變化情況，評(píng)估改革取得的成效；發(fā)現(xiàn)和歸納當(dāng)前改革試點(diǎn)遇到的困難和問(wèn)題，提出拓展和深化改革的政策建議。
　?。ǘ┰u(píng)估方式。查閱文件資料和醫(yī)院財(cái)務(wù)年報(bào)資料，抽查并點(diǎn)評(píng)醫(yī)院處方和病歷；對(duì)試點(diǎn)縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員代表、患者代表等改革利益相關(guān)者開(kāi)展深度訪談；抽取試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。
　　三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的組織
　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估由國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員和相關(guān)專(zhuān)家共同開(kāi)展。組成9個(gè)評(píng)估組，由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員主要來(lái)自中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局相關(guān)司局，各組至少包括1名衛(wèi)生政策（管理）專(zhuān)家、1名醫(yī)院財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名醫(yī)政管理專(zhuān)家，各組設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員（各組聯(lián)絡(luò)員名單見(jiàn)附件1）。每個(gè)組負(fù)責(zé)對(duì)2個(gè)省（市）開(kāi)展評(píng)估，每個(gè)?。ㄊ校┰u(píng)估3個(gè)試點(diǎn)縣；若試點(diǎn)縣數(shù)量少于3個(gè)，則評(píng)估所有試點(diǎn)縣。
　　四、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬┡浜显u(píng)估組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。各省級(jí)醫(yī)改辦應(yīng)協(xié)調(diào)接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的試點(diǎn)縣，按照評(píng)估組要求提供相關(guān)材料供查閱，并組織相關(guān)人員參加深度訪談或問(wèn)卷調(diào)查。各省級(jí)醫(yī)改辦需協(xié)調(diào)確定1名聯(lián)系人，配合做好相關(guān)工作。
　?。ǘ┐_保評(píng)估結(jié)果的客觀真實(shí)性。接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的單位和人員要提供真實(shí)材料，反映真實(shí)情況，開(kāi)展測(cè)算要嚴(yán)謹(jǐn)客觀，嚴(yán)禁弄虛作假。
　?。ㄈ﹪?yán)格遵守評(píng)估紀(jì)律。評(píng)估期間，評(píng)估組食宿費(fèi)均由我辦承擔(dān)，各省級(jí)醫(yī)改辦協(xié)助安排交通和食宿。評(píng)估各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)要求執(zhí)行。
　　請(qǐng)各省級(jí)醫(yī)改辦將聯(lián)系人回執(zhí)（附件2）于8月16日中午前反饋我們。

　　聯(lián) 系 人：公立醫(yī)院改革組  王敏瑤
　　聯(lián)系電話：010-62030894

　　傳    真：010-62030890
　　電子郵箱：wangmy@moh.gov.cn

　　附件：1. 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估聯(lián)絡(luò)員名單.docx
　　　　　2. 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估聯(lián)系人回執(zhí).docx

                  國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
               （國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司代章）
                       2013年8月15日