各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局(衛(wèi)生計生委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
自2007年國務院公布《人體器官移植條例》以來,我國人體器官移植工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,人體器官捐獻工作有序推進,取得積極進展。為保障人體器官捐獻工作順利開展,不斷完善科學、高效、公平、公正、公開的人體捐獻器官獲取與分配工作體系,我委依據(jù)《人體器官移植條例》和《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植核心政策》等相關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合我國國情,制定了《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委
2013年8月13日
人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為保障人體器官捐獻工作順利開展,不斷完善科學、高效、公平、公正、公開的人體捐獻器官獲取與分配工作體系,維護人體器官捐獻人(以下簡稱捐獻人)及人體器官接受人(以下簡稱接受人)權(quán)益,依據(jù)《人體器官移植條例》和《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植核心政策》(以下簡稱《基本原則和核心政策》)等法規(guī)政策,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公民捐獻的身故后尸體器官(以下簡稱捐獻器官)的獲取與分配。
第三條 國家衛(wèi)生計生委負責全國人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作。
縣級以上衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門負責轄區(qū)內(nèi)人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理工作。
第二章 捐獻器官的獲取
第四條 獲取捐獻器官,應當在捐獻人死亡后進行。
第五條 省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門必須在國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立一個或多個由人體器官移植外科醫(yī)師、神經(jīng)內(nèi)外科醫(yī)師、重癥醫(yī)學科醫(yī)師及護士等組成的人體器官獲取組織(Organ Procurement Organizations, 以下簡稱OPO)。捐獻器官的獲取工作必須由OPO按照中國心臟死亡器官捐獻分類標準實施。OPO的有關(guān)管理規(guī)范由國家衛(wèi)生計生委另行制訂。
第六條 OPO應當履行以下職責:
(一)對其服務范圍內(nèi)的潛在捐獻人進行相關(guān)醫(yī)學評估;
(二)依照《人體器官移植條例》的規(guī)定,與捐獻人或其配偶、成年子女、父母(以下簡稱近親屬)簽訂人體器官捐獻知情同意書等人體器官捐獻合法性文件;
(三)維護捐獻器官的功能;
(四)將潛在捐獻人、捐獻人及其捐獻器官的臨床數(shù)據(jù)和合法性文件錄入中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)(以下簡稱器官分配系統(tǒng),網(wǎng)址:www.cot.org.cn);
(五)使用器官分配系統(tǒng)啟動捐獻器官的自動分配;
(六)獲取、保存、運送捐獻器官,并按照器官分配系統(tǒng)的分配結(jié)果與獲得該器官的人體器官移植等待者(以下簡稱等待者)所在的具備人體器官移植資質(zhì)的醫(yī)院(以下簡稱移植醫(yī)院)進行捐獻器官的交接確認;
(七)對捐獻人遺體進行符合倫理原則的醫(yī)學處理,并參與緬懷和慰問工作;
(八)保護捐獻人、接受人和等待者的個人信息,并保障其合法權(quán)益;
(九)組織其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員參加專業(yè)培訓,協(xié)助衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門對人體器官捐獻協(xié)調(diào)員進行定期的培訓和考核,開展學術(shù)交流和科學研究;
(十)向社會公眾提供人體器官捐獻知識的普及、教育、宣傳等。
第七條 OPO必須組建具備專門技術(shù)和資質(zhì)的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員隊伍,制訂潛在捐獻人識別與篩選醫(yī)學標準,建立標準的人體捐獻器官獲取技術(shù)規(guī)范,配備專業(yè)人員和設(shè)備,以確保獲取器官的質(zhì)量。
第八條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當符合以下條件之一:
(一)具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷,持有有效的《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,具備兩年以上臨床工作經(jīng)驗,并在醫(yī)療機構(gòu)中從事醫(yī)療工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(二)具有高等學校護理專業(yè)??萍耙陨蠈W歷,持有有效的《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》,具備兩年以上臨床護理工作經(jīng)驗,并在醫(yī)療機構(gòu)中從事臨床護理活動的注冊護士。
第九條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當履行以下職責:
(一)向其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員提供人體器官捐獻專業(yè)教育與培訓;
(二)發(fā)現(xiàn)識別潛在捐獻人,收集臨床信息,協(xié)助OPO的醫(yī)學專家進行相關(guān)醫(yī)學評估;
(三)向捐獻人及其近親屬講解人體器官捐獻法規(guī)政策及捐獻流程,代表OPO與捐獻人或其近親屬簽署人體器官捐獻知情同意書等相關(guān)法律文書;
(四)協(xié)助維護捐獻器官的功能;
(五)組織協(xié)調(diào)捐獻器官獲取與運送的工作安排,見證捐獻器官獲取全過程,核實和記錄獲取的人體器官類型及數(shù)量;
(六)人體器官捐獻完成后7日內(nèi),向捐獻人近親屬通報捐獻結(jié)果。
第十條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當接受省級及以上衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門組織的培訓和考核,考核通過并在人體器官捐獻協(xié)調(diào)員注冊系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.cotprs.org)中登記注冊后方可開展工作。
第十二條 省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門應當明確劃分各OPO的服務范圍,不得重疊,并確保OPO的服務范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
第十三條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當積極配合人體器官捐獻工作,參加相關(guān)培訓。發(fā)現(xiàn)潛在捐獻人時,應當主動向省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門為其指定的OPO報告。禁止向其他機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人。
第十四條 OPO必須在省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門為其劃定的服務范圍內(nèi)實施捐獻器官的獲取,不得超范圍開展工作。
第十五條 省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門應當將轄區(qū)內(nèi)的OPO名單和服務范圍的劃分方案及時報國家衛(wèi)生計生委備案。變更OPO名單或服務范圍,應當在變更后72小時內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委備案。
第三章 捐獻器官的分配
第十六條 捐獻器官的分配應當符合醫(yī)療需要,遵循公平、公正和公開的原則(詳見《基本原則和核心政策》)。
第十七條 捐獻器官必須通過器官分配系統(tǒng)進行分配,任何機構(gòu)、組織和個人不得在器官分配系統(tǒng)外擅自分配捐獻器官。
第十八條 OPO必須通過器官分配系統(tǒng)適時啟動捐獻器官的自動分配,嚴格執(zhí)行分配結(jié)果,確保捐獻人及其捐獻器官的溯源性。
第十九條 有條件的?。▍^(qū)、市)可向國家衛(wèi)生計生委提出申請,實施轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一等待名單的捐獻器官分配。
第二十條 移植醫(yī)院必須將本院等待者的相關(guān)信息全部錄入器官分配系統(tǒng),按照要求及時更新。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 省級衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門必須及時公布已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)名單、各OPO名單和服務范圍,以及經(jīng)考核合格的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員名單和聯(lián)系方式。
第二十二條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生(衛(wèi)生計生)行政部門依法予以處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依照《刑法修正案(八)》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)規(guī)定,移交公安機關(guān)和司法部門查處:
?。ㄒ唬┪磭栏癜凑账劳雠卸ǔ绦蜻M行死亡判定的;
(二)違背公民生前意愿獲取其尸體器官,或者公民生前未表示同意,違背其近親屬意愿獲取其尸體器官的;
?。ㄈ┪赐ㄟ^器官分配系統(tǒng)分配捐獻器官的;
?。ㄋ模┪磮?zhí)行器官分配結(jié)果的;
?。ㄎ澹﹤卧灬t(yī)學數(shù)據(jù),騙取捐獻器官的;
?。㎡PO在服務范圍外獲取捐獻器官的;
?。ㄆ撸┽t(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員向指定的OPO以外的機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人的;
?。ò耍┥嫦淤I賣捐獻器官或者從事與買賣捐獻器官有關(guān)活動的;
?。ň牛┢渌`反本管理規(guī)定的行為。
第五章 附則
第二十三條 本規(guī)定由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。