第一節(jié) 宏觀經濟環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經濟 發(fā)展 分析

（一）主要經濟指標增長情況

初步測算，2009年全年國內生產總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。

2005-2009年我國GDP增長變化情況

1、農業(yè)生產繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

2005-2009年我國農業(yè)產值情況

2、工業(yè)生產逐季回升，實現利潤由大幅下降轉為增長。

2005-2009我國工業(yè)總產值情況

3、投資持續(xù)快速增長，涉及民生領域的投資增長明顯加快。

2005-2009年我國全社會固定資產投資情況

4、市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產品銷售快速增長。

2005-2009年我國社會消費品零售總額

5、居民消費價格全年比上年下降0.7%。，年底出現上升。

2005-2009年我國CPI指數同比增長變化情況

6、進出口總額全年下降，自11月份由降轉升。

2005年-2009年我國對外貿易基本情況

單位：億美元

（二）2008-2009年國家宏觀調控政策促進情況 分析

2008年，我國經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境復雜多變，面對“百年一遇”國際金融危機，以及國內罕見低溫雨雪冰凍和汶川特大地震嚴重破壞的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務院總攬國內國際兩個大局、立足當前、著眼長遠、果敢決策，及時出臺一系列宏觀調控政策，并準確把握調控的節(jié)奏、方向和力度，使我國經濟社會發(fā)展經受住考驗，呈現出增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善的良好局面。

2008年我國宏觀調控政策轉變幅度之大，調整速度之快前所未有，先后經歷了“雙防”、“一保一控”、“靈活審慎保增長”和“保增長擴內需調結構”等四個階段。中國的一系列擴大內需、促進經濟增長財政政策措施效果已開始顯現，部分地區(qū)和 行業(yè) 經濟出現企穩(wěn)回升跡象。

為了保障擴大投資政策效果，財政部建立工作協調機制，推進科學決策；嚴格預算審核，著力優(yōu)化投資結構；改進資金分配機制，切實提高政府投資的效益。隨著一批重點工程陸續(xù)開工，政府投資的杠桿引導作用得到充分發(fā)揮，帶動全社會固定資產快速增長。2009年前三季度，全社會固定資產投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個百分點。

促進消費的政策效果日益體現。擴大消費有利于改善我國投資與消費的比例關系，優(yōu)化經濟結構。一方面，中央財政切實加大對低收入群體補助力度，另一方面，在全國范圍內實施“家電下鄉(xiāng)”“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等補貼政策，實施房地產交易稅收優(yōu)惠政策等，更為直接、主動地促進擴大消費。上述政策措施有效地拉動了消費需求。2009年前三季度，社會消費品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價格因素，實際增長17.0%，比上年同期加快2.8個百分點。

穩(wěn)定外需的政策得到有效落實。為了盡量緩解國際金融危機對出口的影響，財政部今年進一步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產品的出口退稅率，調整相關進出口關稅政策，繼續(xù)執(zhí)行去年已出臺的一系列稅費減免政策等。穩(wěn)定外需的財稅政策，對遏制出口過快下降起到了積極作用。

結構調整取得新進展。財政部先后實施了“節(jié)能與新能源汽車的示范推廣試點”、“節(jié)能產品惠民工程”、“太陽能屋頂計劃”等，搶占未來發(fā)展制高點，培育新的經濟增長點；采取預撥等方式，加快實施重大科技專項，提升我國科技實力。

貨幣政策調控效果也逐步顯現。貨幣信貸平穩(wěn)增長，銀行體系流動性充裕，金融業(yè)穩(wěn)健運行。信貸結構進一步優(yōu)化，對災區(qū)、“三農”和中小企業(yè)的信貸支持逐步加大。一些金融機構已成立專門的中小企業(yè)信貸部門開展試點工作，普遍反映試點成效良好。

初步測算，2009年全年國內生產總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

1、農業(yè)生產繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實現連續(xù)六年增產。

全年糧食總產量達到53082萬噸，比上年增長0.4%，連續(xù)6年增產。其中，夏糧產量12335萬噸，增長2.2%；早稻3327萬噸，增長5.3%；秋糧37420萬噸，下降0.6%。油料產量預計增長5%左右，糖料下降9%左右。肉類產量保持穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產量7509萬噸，增長5.0%。其中，豬肉產量4889萬噸，增長5.8%。生豬出欄6.4億頭，增長5.7%；生豬存欄4.7億頭，增長1.5%。

2、工業(yè)生產逐季回升，實現利潤由大幅下降轉為增長。

2009年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比上年回落1.9個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18.0%。分經濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長6.9%；集體企業(yè)增長10.2%；股份制企業(yè)增長13.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長6.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長11.5%，輕工業(yè)增長9.7%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實現同比增長。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長9.7%、12.1%和15.5%。工業(yè)產銷銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.67%。

2009年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤25891億元，同比增長7.8%，比上年同期加快2.9個百分點。在39個工業(yè)大類中，30個 行業(yè) 利潤同比增長。

3、投資持續(xù)快速增長，涉及民生領域的投資增長明顯加快。

2009年全年全社會固定資產投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資194139億元，增長30.5%，加快4.4個百分點；農村固定資產投資30707億元，增長27.5%，加快6.0個百分點。在城鎮(zhèn)投資中，第一產業(yè)投資增長49.9%，第二產業(yè)投資增長26.8%，第三產業(yè)投資增長33.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長23.9%，中部地區(qū)增長36.0%，西部地區(qū)增長35.0%。涉及民生領域的投資大幅增長。全年基礎設施（扣除電力）投資41913億元，增長44.3%。其中，鐵路運輸業(yè)增長67.5%，道路運輸業(yè)增長40.1%，城市公共交通業(yè)增長59.7%。居民服務和其他服務業(yè)增長61.8%，教育增長37.2%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)增長58.5%。全年房地產開發(fā)投資36232億元，增長16.1%，增速比上年回落4.8個百分點。

4、市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產品銷售快速增長。

全年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。其中，城市消費品零售額85133億元，增長15.5%；縣及縣以下消費品零售額40210億元，增長15.7%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額105413億元，增長15.6%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額17998億元，增長16.8%。在限額以上批發(fā)和零售貿易業(yè)商品零售中，除通訊器材類外，其他20類商品零售均實現較大幅度增長。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類增長18.8%，家具類增長35.5%，汽車類增長32.3%。

5、居民消費價格和生產價格全年下降，年底出現上升。

2009年全年居民消費價格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農村下降0.3%。分類別看，八大類商品價格四漲四落：煙酒及用品上漲1.5%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%，食品上漲0.7%，家庭設備用品及維修服務上漲0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣著下降2.0%，娛樂教育文化用品及服務下降0.7%。居民消費價格11月份同比漲幅由負轉正，當月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格下降5.4%，12月份由負轉正，當月上漲1.7%。全年原材料、燃料、動力購進價格下降7.9%；商品零售價格下降1.2%。

6、進出口總額全年下降，自11月份由降轉升。

2009年全年進出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進出口總額同比漲幅由負轉正，當月增長9.8%，12月份增長32.7%。全年出口12017億美元，下降16.0%；進口10056億美元，下降11.2%。進出口相抵，貿易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)形勢好于預期。

2009年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.6%，經營凈收入增長5.2%，財產性收入增長11.6%，轉移性收入增長14.9%。農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。其中，工資性收入增長11.2%，第一產業(yè)生產經營收入增長2.2%，二、三產業(yè)生產經營收入增長10.0%，財產性收入增長12.9%，轉移性收入增長23.1%。全年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬人。年末農村外出務工勞動力1.49億人，比一季度末增加170萬人。

8、貨幣供應量增長較快，新增貸款大幅增加。

2009年12月末，廣義貨幣（M2）余額60.6萬億元，比上年末增長27.7%，增幅同比加快9.9個百分點；狹義貨幣（M1）22.0萬億元，增長32.4%，加快23.3個百分點；市場貨幣流通量（M0）38246億元，增長11.8%，回落0.9個百分點。金融機構各項貸款余額40.0萬億元，比年初增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元。

當前世界經濟復蘇的基礎還比較脆弱，國內經濟運行中還存在一些不確定因素。面對困難和機遇并存的復雜形勢，我們要堅定不移地貫徹中央經濟工作會議的各項部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進一步提高經濟增長的質量和效益，加快推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，加強統籌國內國外兩個大局，努力實現國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2010年我國宏觀經濟走勢預測

2009年，我國成功地應對國際金融危機和世界經濟衰退帶來的巨大沖擊，經濟增長達到8.7%的速度，明顯超過了年初制定的保8％的預期目標。2010年我國的經濟走勢會好于去年，企穩(wěn)回升的勢頭能夠延續(xù)下去。中國經濟內部增長潛力巨大，盡管未來經濟增長速度會放緩到10％以下，但潛在增長率仍可保持在9％左右。綜合考慮國內經濟增長潛力、2009年出臺的經濟刺激計劃在2010年的延續(xù)作用，以及世界經濟復蘇的勢頭，結合國務院發(fā)展 研究 中心宏觀部的模型預測，預計2010年我國經濟增長至少將回升到9％以上，出口增長10％左右，居民消費價格指數可以控制在3％。如果世界經濟復蘇更為有力，中國經濟增長速度很可能超過10％。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

1、釀酒 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃

中國釀酒工業(yè)“十一五” 規(guī)劃 明確指出，葡萄酒要積極推動釀酒葡萄基地的工業(yè)化進程，建立一批穩(wěn)定的釀酒葡萄種植基地，提高葡萄果品質量和葡萄產品質量，逐步形成以全汁葡萄酒（干型、半干型）為主的產品結構，積極培育一批葡萄酒知名品牌（長城、王朝、張裕等），擴大國際市場的影響力，提高出口創(chuàng)匯能力。要盡快制定中國葡萄酒裝的 行業(yè) 規(guī)范，加快葡萄酒裝的建設。

2、煙臺“十二五”重點建設葡萄酒旅游項目集群

“十二五”期間，煙臺將重點建設葡萄酒旅游項目集群，加快推進葡萄園、葡萄酒街、葡萄酒俱樂部建設，大力開發(fā)葡萄酒莊特色高端旅游產品，擴大煙臺葡萄海岸的國際影響力，做大做強“山海仙境·葡萄酒城”品牌。

葡萄酒作為煙臺的特色旅游商品，其知名度已經享譽在外，但近年來煙臺的葡萄酒旅游卻一直缺少系統化、集群化的整合式發(fā)展。為解決這一問題，旅游部門編制完成了煙臺旅游業(yè)十二五 規(guī)劃 ， 規(guī)劃 中將繼續(xù)提升張裕國際葡萄酒之窗、中糧君頂葡萄酒莊、蓬萊瑞楓奧塞斯葡萄酒莊、蓬萊瑞事臨葡萄酒莊、南山葡萄酒莊園的旅游服務功能，同時 規(guī)劃 建設蓬萊華東·獵王谷酒莊、羅斯柴爾德男爵中信酒莊、蓬萊國賓葡萄酒莊、蓬萊水鏡酒莊、牟平伊斯頓酒莊、龍口威龍國際葡萄酒文化生態(tài)基地、蓬萊世界葡萄酒博覽中心、蓬萊太陽島國際俱樂部等十余個項目。

其中，蓬萊世界葡萄酒博覽中心預計總投資10億元，占地323畝，總建設面積為16.69萬平方米。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

2002年，中國食品工業(yè)協會制定了《中國葡萄酒A級產品認定及管理辦法》，同時制定了實施細則，并在國家工商總局商標局注冊了A級產品商標標識,紅酒招商，對葡萄酒A級產品實施標志管理。2005年4月，對9家葡萄酒企業(yè)的24個產品進行了A級產品認證，并授予了A級產品標志使用權。

長城、張裕、王朝、威龍、云南紅等9家國內葡萄酒企業(yè)的24個產品榜上有名，成為首批通過中國葡萄酒A級產品認證的葡萄酒。

《中國葡萄酒A級產品認定細則》作為中國葡萄酒A級產品認定的技術依據，從產品的定義、分類、原料和生產工藝及衛(wèi)生要求、產品質量標準、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、標簽、包裝、貯存、運輸等各方面對中國葡萄酒A級產品進行詳細規(guī)定。

《細則》對葡萄酒原料質量提出了嚴格要求，制定了葡萄的栽培、管理原則。在工藝過程、衛(wèi)生安全方面，對包括原料采收、葡萄破碎、壓榨、浸漬、發(fā)酵、澄清、裝瓶殺菌、運輸等全過程的工藝控制都有規(guī)定，特別是對關鍵工藝點及釀酒設備、釀酒輔料、清洗系統、環(huán)保等方面都有明確的推薦使用、允許使用、禁止使用等的具體規(guī)定。

三、 行業(yè) 相關標準

1、GB 15037-2006葡萄酒國家標準

新的葡萄酒國家標準（GB15037-2006）已于2006年12月11日由國家質檢總局和國家標準委發(fā)布，2008年1月1日起在生產領域里實施，并由推薦性國家標準改為強制性國家標準。

新國標將葡萄酒分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質品5個等級。為保證葡萄原料的質量，新國標對每畝葡萄的產量做出了1500斤—3000斤的嚴格限制。新國標中明確規(guī)定：一等葡萄酒，其葡萄原料的含糖量必須不少于180克/升，而含糖量少于120克/升的酒葡萄不可用作釀酒。

新標準對年份葡萄酒、品種葡萄酒、產地葡萄酒3條術語的定義分別是：

年份葡萄酒所標注的年份是指葡萄采摘的年份，其中年份葡萄汁所占比例不低于酒含量的80%（體積分數）；

品種葡萄酒是指用所標注的葡萄品種釀制的酒所占比例不低于酒含量的75%（體積分數）；

產地葡萄酒是指用所標注的產地葡萄釀制的酒所占比例不低于酒含量的80%（體積分數）。

新國標給出了年份葡萄酒、產地葡萄酒和品種葡萄酒的定義，定義中明確了各自含量的比例，這似乎為近些年葡萄酒 行業(yè) 熱炒的3個概念畫上了句號。但是，年份酒、產地酒和品種酒的檢測，是目前國際、國內技術上無法解決的問題，新標準對年份酒、產地酒和品種酒的要求屬強制性條款。一般認為，產品標準指標發(fā)生變化，必須應有相應的檢測或 分析 方法，這是標準實施的關鍵。而新標準僅僅給出了年份葡萄酒、品種葡萄酒和產地葡萄酒的定義。但是，新標準并沒有給出相應的檢測或 分析 方法。

2、GB/T15038-2005葡萄酒、果酒通用 分析 方法

本標準是對GB/T 15038－1994《葡萄酒、果酒通用試驗方法》的修訂。

本標準代替GB/T 15038－1994。

本標準規(guī)定了葡萄酒、果酒產品檢驗的基本原則和 分析 方法。

本標準適用于葡萄酒、果酒產品的 分析 。

3、GB/T 23543-2009葡萄酒企業(yè)良好生產規(guī)范

本標準規(guī)定了葡萄酒企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境、廠房與設施、設備與工器具、人員管理與培訓、物料控制與管理、生產過程控制、質量管理、衛(wèi)生管理、成品貯運與運輸、文件和記錄、投訴處理和產品召回以及產品信息和宣傳引導等方面的基本要求。本標準適用于葡萄酒企業(yè)的設計、建造（改擴建）、生產管理和質量管理。

4、HJ 452-2008清潔生產標準 葡萄酒制造業(yè)

本標準規(guī)定了葡萄酒制造清潔生產的一般要求。本標準將清潔生產指標分為五類，即生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、污染物產生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求。 

本標準適用于葡萄酒制造業(yè)和葡萄原酒制造業(yè)的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度，也適用于環(huán)境影響評價、排污許可證管理等環(huán)境管理制度。



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