第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

2005-2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化情況

單位：%

2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.7%，增速比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)6.2%，二季度增長(zhǎng)7.9%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長(zhǎng)8.9%。

2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長(zhǎng)9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.6%，上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%。

2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長(zhǎng)12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長(zhǎng)10.3%。

2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，比上年增長(zhǎng)9.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22718億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86208億元，增長(zhǎng)11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元，增長(zhǎng)9.6%。

2005-2009年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況

單位：%

二、2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2009年，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭好于預(yù)期。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將總體寬松，積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的總基調(diào)將不會(huì)改變，但財(cái)政政策將更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”，貨幣政策將更加注重“適度”，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率將達(dá)9%左右。

1、世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，外部需求轉(zhuǎn)暖

2009年二季度，美國(guó)GDP環(huán)比折年率為-1%，好于前兩個(gè)季度-5.4%和-6.4%的增長(zhǎng)；房市和車市也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，美國(guó)房屋銷售2009年8月份同比增長(zhǎng)1%，環(huán)比增幅達(dá)30%。法國(guó)、德國(guó)和日本等主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)超出預(yù)期，環(huán)比出現(xiàn)正增長(zhǎng)。表現(xiàn)最差的英國(guó)經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)在09年年底開始增長(zhǎng)。2009年四季度美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)很出現(xiàn)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)好于預(yù)期。在各國(guó)干預(yù)政策繼續(xù)發(fā)揮作用、市場(chǎng)主體信心恢復(fù)和各國(guó)積極培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等因素的共同作用下，預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇。

對(duì)于2010年世界經(jīng)濟(jì)，各大機(jī)構(gòu)普遍預(yù)期要好于今年。世界銀行預(yù)測(cè)2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，而2009年是負(fù)的2.5%；IMF最新預(yù)測(cè)2010年世界GDP增長(zhǎng)3%，而2009年是負(fù)的1.4%。2010年世界經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇，世界GDP增長(zhǎng)2%左右，貿(mào)易量增長(zhǎng)1.5%左右。

2、固定資產(chǎn)投資增速回落，但仍有后勁

2010年我國(guó)投資增長(zhǎng)繼續(xù)較快，一是經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。2010年積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策總基調(diào)不會(huì)改變；十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和新能源發(fā)展 規(guī)劃 等將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到推動(dòng)作用。按計(jì)劃2010年還有5885億元左右的中央新增投資，將帶動(dòng)全社會(huì)投資至少增加11770億元。二是國(guó)務(wù)院剛剛通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起 規(guī)劃 》，必將帶動(dòng)中部地區(qū)在新型農(nóng)業(yè)、能源原材料、現(xiàn)代裝備業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的投資。三是新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資高增長(zhǎng)，預(yù)示著未來投資高增長(zhǎng)的可能性和持續(xù)性都比較大。從施工和新開工項(xiàng)目情況看，2009年前8個(gè)月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資96739億元，同比增長(zhǎng)81.7%。四是國(guó)家近期啟動(dòng)民間投資政策將促進(jìn)社會(huì)投資。

3、擴(kuò)大消費(fèi)政策繼續(xù)發(fā)力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)較快增長(zhǎng)

2010年，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的總方針不會(huì)改變，消費(fèi)需求依然保持較快增長(zhǎng)。一是政策性增收因素較多。增加“三農(nóng)”補(bǔ)貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補(bǔ)貼額度，拓展了醫(yī)保、社保覆蓋范圍，有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入。二是隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，就業(yè)增加，有利于提高居民收入和消費(fèi)能力。三是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信心。萬事達(dá)卡調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)刺激措施有效帶動(dòng)了消費(fèi)者消費(fèi)意愿回升：41%的城市家庭及59%的農(nóng)村家庭計(jì)劃在未來12個(gè)月增加家庭開支。初步預(yù)計(jì)，2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)15%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)約12%。

4、2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在寬松中調(diào)整

2010年，預(yù)計(jì)國(guó)家將保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激政策力度，宏觀調(diào)控的重心將轉(zhuǎn)移到完善補(bǔ)充已出臺(tái)政策和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。理由在于：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立，在政策持續(xù)刺激和外部需求轉(zhuǎn)暖的作用下，回升勢(shì)頭在2010年得以延續(xù)，GDP增速高于2009年；二是投資增長(zhǎng)已經(jīng)處于歷史較高水平，發(fā)生投資過“熱”的風(fēng)險(xiǎn)增大；三是總體來看，2009年“保增長(zhǎng)”政策的成效比較顯著，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展相對(duì)緩慢，2010年國(guó)家將把“調(diào)結(jié)構(gòu)”擺在更加重要的位置。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 主管部門及監(jiān)管體制

根據(jù)《上市公司 行業(yè) 分類指引（2001）》，大功率半導(dǎo)體器件屬于C51類電子元器件制造業(yè)，為競(jìng)爭(zhēng)性 行業(yè) ，遵循市場(chǎng)化發(fā)展的模式。本 行業(yè) 宏觀管理部門為國(guó)家發(fā)改委，主要負(fù)責(zé) 產(chǎn)業(yè)政策 的制定、提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、 規(guī)劃 、政策、重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、指導(dǎo) 行業(yè) 發(fā)展。

國(guó)家有關(guān) 行業(yè) 協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本 行業(yè) 發(fā)展，主要有中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電力電子分會(huì)及中國(guó)半導(dǎo)體 行業(yè) 協(xié)會(huì)分立器件分會(huì)。 行業(yè) 協(xié)會(huì)履行 行業(yè) 管理職責(zé)，并受國(guó)家發(fā)改委委托開展 行業(yè) 統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化、 行業(yè) 損害和反傾銷調(diào)查等工作。

標(biāo)準(zhǔn)化組織主要有：全國(guó)輸配電用電力電子器件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)電力電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，中國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)分立器件專業(yè)委員會(huì)。

大功率半導(dǎo)體器件為電力整流器類產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法，電力整流器生產(chǎn)企業(yè)必須取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

（一） 行業(yè) 主要法律法規(guī) 

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

（二） 行業(yè) 政策 

1、2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要（2006－2020年）》，將能源領(lǐng)域列為重點(diǎn)領(lǐng)域，其中工業(yè)節(jié)能及超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障為優(yōu)先主題，將重點(diǎn) 研究 開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，能源梯級(jí)綜合利用技術(shù)，以及大容量遠(yuǎn)距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)，大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東輸工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 直接推動(dòng)大功率半導(dǎo)體器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、2006年3月14日，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》，提出應(yīng)提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)包括超高壓輸變電設(shè)備、大型冶金設(shè)備、煤礦綜合采掘設(shè)備、大型船舶裝備、軌道交通裝備、大型環(huán)保設(shè)備等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源，在煤炭等 行業(yè) 將電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)優(yōu)化改造等列為重點(diǎn)工程。上述裝備業(yè)的發(fā)展及對(duì)節(jié)能的需求將帶動(dòng)電力電子技術(shù)應(yīng)用的普及，促進(jìn)大功率半導(dǎo)體器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、2007年1月，國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部以國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告（2007年第6號(hào)）聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，指出：電力電子技術(shù)是實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)機(jī)電一體化的關(guān)鍵技術(shù)，而電力電子器件是電力電子技術(shù)的核心和基礎(chǔ)。近期產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是：中、小功率單管、功率模塊和智能模塊，非穿通型絕緣門極雙極晶體管芯片及模塊，變頻調(diào)速裝置和變頻電源，大容量晶閘管等產(chǎn)品。

4、2007年8月，科技部發(fā)布“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“電力電子關(guān)鍵器件及重大裝備研制課題申請(qǐng)指南”，將新型電力電子器件及電力電子集成技術(shù)的 研究 開發(fā)列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

5、2007年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施新型電力電子器件產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦高技[2007]2484號(hào)），提出專項(xiàng)目標(biāo)為：提高新型電力電子器件技術(shù)和工藝水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，以技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)節(jié)能減排；推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，突破核心基礎(chǔ)器件發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，完善電力電子產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片和技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育骨干企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。并將多項(xiàng)大功率半導(dǎo)體器件列為支持重點(diǎn)。

6、2007年10月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，將新型電子元器件制造（含電力電子器件）列入鼓勵(lì)類。

7、2005年12月，國(guó)家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》，2007年12月，公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年）》（征求意見稿），將新型電子元器件（含電力電子器件）制造列入鼓勵(lì)類。

8、十大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 ：2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》中提出：提升四大配套產(chǎn)品制造水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在其中的基礎(chǔ)部件領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展大功率電力電子元件、功能模塊等。加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等?！峨娮有畔a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》提出：加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)。充分發(fā)揮整機(jī)需求的導(dǎo)向作用，圍繞國(guó)內(nèi)整機(jī)配套調(diào)整元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、半導(dǎo)體照明、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展無污染、環(huán)保型基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵材料，提高產(chǎn)品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎(chǔ)材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保持國(guó)際市場(chǎng)份額。

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