第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況 

2005年-2011年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化圖

單位：億元

2008-2011年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況

（二）2009-2011年國(guó)家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2009年我國(guó)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，采取了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，刺激經(jīng)濟(jì)取得了成效，“保八”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)過(guò)多壓力下，地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)，通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過(guò)剩情況突出，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然存在，主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題的出現(xiàn)，使2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成為最復(fù)雜的一年。

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速（GDP增長(zhǎng)）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長(zhǎng)基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財(cái)政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺(tái)，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺(tái)整頓、限制過(guò)剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個(gè)季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2 增長(zhǎng)向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2 增速?gòu)纳夏昴?9.7%的高位回調(diào)至9 月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2 增速?gòu)臄?shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略微放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒(méi)有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2012年，我國(guó)將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅“雙降”態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國(guó)際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢(shì)：

1、全球經(jīng)濟(jì)將低速增長(zhǎng)。

展望未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)信心近期大幅下降，下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。發(fā)達(dá)國(guó)家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國(guó)家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，私人需求尚未接過(guò)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的接力棒，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺(tái)新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對(duì)較大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制等問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%。

2、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地市場(chǎng)交易趨冷對(duì)地方投資融資能力形成制約，資源、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，出口放緩對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。 

3、2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)。

如果2012年歐美債務(wù)危機(jī)在一定程度上得到控制，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策的擴(kuò)張力度有所減弱，財(cái)政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對(duì)表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會(huì)融資總量增長(zhǎng)進(jìn)入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國(guó)際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測(cè)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP增長(zhǎng)8.7%左右；且經(jīng)過(guò)精心調(diào)控，妥善應(yīng)對(duì)輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

1、“十二五”時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利，是調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)健時(shí)期，但影響發(fā)展的不確定因素增多，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

主要任務(wù)：增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升藥品質(zhì)量安全水平。提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。加快國(guó)際化步伐。推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)。

“十二五”期間，在重組細(xì)胞因子藥物與生物治療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，將重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)新靶點(diǎn)的創(chuàng)新基因工程細(xì)胞因子、自體細(xì)胞治療和基因治療的 研究 。生物仿制藥將迎重要發(fā)展機(jī)遇。

抓住國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥需求快速增長(zhǎng)和全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，落實(shí)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物設(shè)備，加快推進(jìn)各領(lǐng)域新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。

緊跟世界生物技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合國(guó)內(nèi)疾病防治需要，加快發(fā)展人源化/人源單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開(kāi)展核酸藥物、基因治療藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品的 研究 ，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，搶占世界生物技術(shù)藥物制高點(diǎn)。

2、“十二五”的開(kāi)局之年，在十二五期間我國(guó)食品工業(yè)必然將得到進(jìn)一步的發(fā)展。食品添加劑作為助推我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，在此期間的發(fā)展依然顯得重要而突出。

隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)健康食品的推崇也將日益增高。如營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品、功能食品、綠色食品等，已成為食品消費(fèi)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。然而，這些食品生產(chǎn)與天然食品添加劑密切相關(guān)。推崇純天然已經(jīng)成為世界性的潮流。所以，食品添加 行業(yè) 應(yīng)以“營(yíng)養(yǎng)、保健、安全、衛(wèi)生”為準(zhǔn)則，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的天然食品添加劑和配料、發(fā)展復(fù)配食品添加劑、發(fā)展具有功能性的食品添加劑和配料。

“十二五”期間，科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等是 行業(yè) 發(fā)展不可逆的潮流。食品添加劑 行業(yè) 企業(yè)要想得到更大的發(fā)展，必須順應(yīng)潮流將這些方面深入發(fā)展下去。因此，在未來(lái)的幾年時(shí)間里我國(guó)食品添加劑 行業(yè) 企業(yè)具有以下發(fā)展趨勢(shì)：注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整堅(jiān)持“走出去”的發(fā)展方式。重視技術(shù)研發(fā)及設(shè)備更新。企業(yè)將加強(qiáng)管理推進(jìn)體制改革，重視品牌塑造。

二、 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

為了保障食品安全、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。2010年4月4日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第127號(hào)公布，自2010年6月1日起施行

2、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2010年9月20日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2010年12月1日起施行。

3、《食品添加劑新品種管理辦法》

《食品添加劑新品種管理辦法》為加強(qiáng)食品添加劑新品種管理，根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。于2010年3月30日衛(wèi)生部令第73號(hào)發(fā)布，自2010年3月30日起施行。

4、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》

中國(guó)人民解放軍實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》辦法。2004年12月9日國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第425號(hào)發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

5、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》

為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理，健全藥品質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量意識(shí)，保障人民群眾用藥安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)，二○一一年十月十一日?qǐng)?zhí)行。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、GB/T 22301-2008《干迷迭香》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了切碎干迷迭香葉的技術(shù)要求及相應(yīng)貯運(yùn)條件。本標(biāo)準(zhǔn)適用于干迷迭香的質(zhì)量評(píng)定及其貿(mào)易。

2、QB/T 2817-2006《食品添加劑 迷迭香提取物》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品添加劑迷迭香提取物的分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則與標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以迷迭香（Rosmarinus officinalis L.）的莖、葉為原料，經(jīng)乙醇溶液提取、精制等工藝生產(chǎn)的粉狀制品。其脂溶性產(chǎn)品的主要有效成分為鼠尾草酚、鼠尾草酸、迷迭香酚等；水溶性產(chǎn)品的主要有效成分為迷迭香酸、橙皮苷、咖啡酸等。

3、LY/T 1930-2010《用于生產(chǎn)精油和抗氧化劑的迷迭香干葉》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了迷迭香干葉的質(zhì)量要求、取樣、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、標(biāo)志、貯存和運(yùn)輸。本標(biāo)準(zhǔn)適用于由迷迭香鮮葉經(jīng)晾干、曬干或烘干等多種方法干燥得到的迷迭香干葉,作為迷迭香油和迷迭香抗氧化劑生產(chǎn)用原料的質(zhì)量評(píng)價(jià)及貿(mào)易依據(jù)。

4、GB/T 8826-2003《防老劑 RD》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了防老劑RD的要求、采樣、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于由苯胺與丙酮在催化劑存在下縮聚而成的2,2,4-三甲基-1，2-二氫化喹啉聚合物。

5、GB/T 23373-2009《食品中抗氧化劑丁基羥基茴香醚（BHA）、二丁基羥基甲苯（BHT）與特丁基對(duì)苯二酚（TBHQ）的測(cè)定》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用氣相色譜測(cè)定食品中抗氧化劑丁基羥基茴香醚（BHA）、二丁基羥基甲苯（BHT）與特丁基對(duì)苯二酚（TBHQ）的方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品中BHA、BHT與TBHQ的測(cè)定。

6、GB 2760-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。



免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。