第一節(jié) 電機產(chǎn)品進出口概況

我國交流電動機的出口額1999年超過2億美元，2000年為32684萬美元，2002年為47985萬美元，2003年為62401萬美元，2004年為8.6億美元。截止到2005年8月底，我國的電動機出口比去年同期又增長了32%。

近5年我國的交流電動機出口量每年以30%以上的速度增長，而且增長勢頭漸猛。歐洲、亞洲、北美洲是我國電機出口的主要地區(qū)。這意味著歐盟頒布的綠色雙指令將直接對我國的電機出口產(chǎn)生影響。

歐盟25國于2005年8月13日正式實施《報廢電子電氣設備指令》（WEEE指令），2006年7月1日將實施《關(guān)于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS指令）。兩指令實施后，歐盟將按指令對出口歐盟地區(qū)的產(chǎn)品進行相關(guān)監(jiān)測，不達標企業(yè)將面臨被排斥出歐盟市場的威脅。人們不免憂慮，歐盟指令對我國電機出口究竟有多大影響，我國近幾年電機出口的增長勢頭是否會因為歐盟綠色指令甚至更多的環(huán)保指令嘎然而止？

從RoHS指令和WEEE指令的文本中似乎看不出與中小電機的關(guān)系，因為指令規(guī)定的10大類產(chǎn)品不包括中小電機，6種有害物質(zhì)也是針對10大類產(chǎn)品，也不包括中小電機。但是，作為配套件，電機往往與整機一道出口，而歐盟指令覆蓋的大型家用器具、小型家用器具、電氣和電子工具、玩具、休閑和運動設備都有電機。而從電機產(chǎn)品供應鏈上游看，中小電機使用的原材料，尤其是絕緣材料，各類油漆等，都有歐盟指令限用的有毒有害物質(zhì)。電機不同程度的使用了6種有害物質(zhì)，尤其是絕緣材料等，因此作為家電或電動工具的配套件，如果出口歐盟市場，必然與整機一道受兩指令制約。

WEEE指令已經(jīng)實施，RoHS指令也于2006年實施，兵臨城下，中國電機企業(yè)如何應對已迫在眉睫。然而，最大的隱患還不止這些。2005年8月份，我國生產(chǎn)的價值8000多萬美元的電動工具由于沒有通過PAHs測試在德國海關(guān)遭扣押事件在機電 行業(yè) 引起軒然大波。相對于事件本身，人們更擔心的是，除了電動工具，很多電器產(chǎn)品中都存在PAHs物質(zhì)。德國很可能將來把設限的種類繼續(xù)擴大。

另外，因為德國是歐盟核心成員國之一，因此其影響力很快就能波及到整個歐盟。同時，歐盟的技術(shù)標準大多出自德國，一旦新的PAHs標準確立，英、法，甚至美國都將跟進。

其實，無論如何擔心，越來越多環(huán)保指令的出臺已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。歐盟目前正在擬稿《最終使用設備生態(tài)設備指令》，并準備修改《低壓指令》和《電磁兼容指令》等?？梢灶A見，我國中小電機產(chǎn)品的出口將面臨更加嚴峻的形勢。我國是生產(chǎn)普通電機的第一大國，但出口的電機產(chǎn)品多是低端產(chǎn)品，面對國外的技術(shù)壁壘難有立竿見影的解決辦法。

目前，我國國內(nèi)缺乏德國認可的權(quán)威PAHs第三方檢測機構(gòu)信息，因此在近期的機電產(chǎn)品出口合同中雙方要對檢測方法和檢測機構(gòu)達成一致，以避免產(chǎn)品在發(fā)貨后產(chǎn)生糾紛。同時，我國新修訂的《進出口商品檢驗法實施條例》將于2005年12月1日開始施行。與原實施條例相比，新實施條例增加、完善了代理報檢管理、驗證管理、風險預警機制、檢驗內(nèi)容、檢驗方式和對不合格進出口商品的處理、對高風險進出口商品的檢驗管理、對從事檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理以及法律責任等規(guī)定。

除此之外，還要密切跟蹤國外技術(shù)壁壘動態(tài)，盡早防范。同時，要應對環(huán)保指令，尋找替代材料，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)品升級才是治本之策。

由于我國出口電機多為低端產(chǎn)品，技術(shù)含量一直是我國企業(yè)的短板，但借助低成本優(yōu)勢，價格成了我國電機產(chǎn)品重要的競爭優(yōu)勢。

前幾年，德國、意大利的品牌電機大約為我國出口電機價格的2～3倍，東歐等國的電機價格比我國電機價格高20%，然而，隨著原材料漲價和能源緊缺，我國要維持價格優(yōu)勢變得非常困難。要保住價格優(yōu)勢就要承受原材料上漲導致的利潤空間減少，要保住利潤就要冒著失去一部分市場的危險。再加上2005年人民幣升值2%和電機產(chǎn)品出口退稅從17%下降到13%，更是讓本已十分艱難的電機企業(yè)打了個趔趄。

實際上，我國普通電機產(chǎn)品的利潤率如果能達到5%到8%，已經(jīng)算是很高了，而4%的出口退稅率加上由于人民幣匯率變化而損失的2%，相當于給企業(yè)增加了6%的成本，這讓本已單薄的中小電機出口利潤又瘦了一圈。而電機 行業(yè) 的惡意壓價又使得提價充滿了風險。

在國際市場上，最大的不利就是國內(nèi)企業(yè)競爭的無序，自己打壓自己，每一家電機企業(yè)都深有感觸。新的《外貿(mào)法》2004年7月1日施行后，我國外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)已全面放開。

目前，國內(nèi)生產(chǎn)電機的企業(yè)有1000多家，其中有二三百家企業(yè)有自營出口行為，自然人也可以取得進出口經(jīng)營權(quán)。競爭者增加，電機 行業(yè) 出口秩序更難協(xié)調(diào)。低利潤低價競爭、惡劣的 行業(yè) 環(huán)境對于電機企業(yè)來說已經(jīng)是老生常談了。只是，在應對不斷發(fā)展的國際市場提出的新的挑戰(zhàn)時，這些老問題又成了國內(nèi)電機企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

為了保證電機出口的利潤，中國電器工業(yè)協(xié)會與中國機電產(chǎn)品進出口商會考慮出臺一個出口電機同行協(xié)議價，進行 行業(yè) 制度性約束。統(tǒng)一提價似乎又成了解決當前電機企業(yè)困難甚至應對環(huán)保指令的首要步驟，只是，這與我國電機企業(yè)最終走向高端之路不知還有多遠？

2004-2005年我國電動機及發(fā)電機進口情況

單位：千美元

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