第一節(jié) 政策風(fēng)險

鍋爐的銷售受到能源政策和節(jié)能、環(huán)保要求的制約；在國家倡導(dǎo)并推行熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的形勢下，大中城市的小容量燃煤鍋爐的比重顯著下降；循環(huán)流化床鍋爐等采用清潔燃燒技術(shù)的鍋爐增長快速。

我國已于2002 年批準了《京都議定書》，我國勢必要制定CO2 減排目標，到那時工業(yè)鍋爐不可能例外（目前工業(yè)鍋爐年排放CO2 達6億多t） 。因此，工業(yè)鍋爐節(jié)煤降耗首當其沖，迫切需要進一步改進和提高燃燒和傳熱技術(shù)水平，同時要從系統(tǒng)的觀念設(shè)計和選用鍋爐以提高能源利用率，以進一步節(jié)約能源、減少排放。

第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)升級造成 行業(yè) 結(jié)構(gòu)不均衡。受益于船舶市場的需求，船用鍋爐 行業(yè) 迎來了前所未有的發(fā)展好時機。整個 行業(yè) 的產(chǎn)能大幅提升，不斷刷新歷史紀錄。為適應(yīng)我國鍋爐設(shè)備向大型、高效、環(huán)保方向發(fā)展的需求，企業(yè)通過引進技術(shù)消化吸收，使產(chǎn)品品種和等級有了較大發(fā)展，。但是 行業(yè) 內(nèi)只有少數(shù)大型企業(yè)才能承擔這一任務(wù)，這就致使少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)集中，多數(shù)企業(yè)任務(wù)不足， 行業(yè) 結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾日益突出。

第三節(jié) 市場風(fēng)險

加入WTO后，我國鍋爐 行業(yè) 面臨巨大的競爭壓力。對鍋爐 行業(yè) 而言，由于鍋爐等特種設(shè)備關(guān)稅大幅降低，非法定檢驗市場的開放，意味著更多的國外產(chǎn)品和檢驗公司將進入中國市場。

我國加入WTO 的承諾是到2005 年將平均關(guān)稅降為10 %左右。鍋爐、壓力容器、管道等特種設(shè)備產(chǎn)品及部件的關(guān)稅將由1998 年的34. 33 %降至2005 年的9. 58 %。與WTO 的協(xié)議規(guī)定，在本國從事技術(shù)試驗與 分析 、貨物檢驗服務(wù)3 年以上，擁有50 萬美元注冊資本的外國企業(yè)允許在中國建立合資檢驗公司，2 年以后可控股，4 年取消所有限制。但也同時規(guī)定“法定檢驗”服務(wù)不包括在承諾之內(nèi)。

第四節(jié) 財務(wù)風(fēng)險

行業(yè) 大多企業(yè)建立了資金管理制度，會計核算制度，獨立稽核制度等財務(wù)管理制度及財務(wù)人員崗位責任制。這些制度的建立是公司財務(wù)內(nèi)部控制的有力保障。但財務(wù)管理制度和財務(wù)人員崗位責任制需要不斷完善和發(fā)展，需要不斷落實，檢查和監(jiān)督，也存在公司有關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時由于未能正確理解，把握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致財務(wù)管理制度不能有效貫徹的可能，因此公司面臨財務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險

從原料供應(yīng)角度看，制造鍋爐的原材料價格上漲，在一定程度上加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響企業(yè)的生產(chǎn)加工。從營銷角度看，國內(nèi)外市場競爭激烈，如營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能保持同步發(fā)展或新的市場開拓受阻，將導(dǎo)致產(chǎn)銷率下降，從而必將影響公司的經(jīng)營和盈利。

第六節(jié) 防范措施

1、在全球經(jīng)濟一體化格局背景下，市場競爭的焦點就是質(zhì)量和品牌。整個 行業(yè) 要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須下大力氣推進質(zhì)量和品牌建設(shè)，共同培育和打造中國船用鍋爐品牌。在依靠引進技術(shù)來獲取核心技術(shù)變得越來越艱難的情況下，船用鍋爐制造企業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力，以適應(yīng)市場對高效、高參數(shù)、大容量、低排放（污染）發(fā)電設(shè)備的需求。

2、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大科技投入力度。包括人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、新品開發(fā)、工藝設(shè)備改進以及市場開拓等逐步建立檢測中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量。我國未來的消費將逐步與國際接軌，因此主要企業(yè)要加大科技含量，適應(yīng)下游市場的變化與需求以提高和完善自身的 研究 設(shè)施和研發(fā)手段。

3、尋求國外合作。隨著全球一體化進程，船用鍋爐 行業(yè) 也將隨之國際化，要立足于國際市場和技術(shù)水平開展工作，實行規(guī)?；?jīng)營，降低成本，走出國門。拓寬融資渠道，加強技術(shù)交流，外聘專家，甚至有職業(yè)經(jīng)理人的加盟。

4、政府主管部門應(yīng)采取統(tǒng)一步調(diào)和強有力的措施，加強對鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的宏觀管理力度，堅持按市場規(guī)律辦事，實行優(yōu)勝劣汰；加強鍋爐、環(huán)保、節(jié)能、燃料供應(yīng)和政府招投標等部門在客觀存在宏觀管理過程、產(chǎn)品銷售過程中的協(xié)調(diào)作用，避免在銷售過程中重復(fù)管理、重復(fù)收費、重復(fù)審查、重復(fù)發(fā)銷售許可證的現(xiàn)象，為鍋爐企業(yè)創(chuàng)造一個良好的公正、公平、公開的競爭環(huán)境。

5、企業(yè)應(yīng)該按市場規(guī)律參與市場競爭，自律市場行為，更主要的是通過產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，挖掘潛力，降低成本，提高企業(yè)核心競爭力，研發(fā)特色產(chǎn)品占領(lǐng)市場。同時，根據(jù)國外技術(shù)標準和國內(nèi)外鍋爐科技發(fā)展，結(jié)合我國實際，制訂、修訂和完善統(tǒng)一的 行業(yè) 和協(xié)會技術(shù)標準，縮小與國外先進技術(shù)標準的差距，促進鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

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