第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2008年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

1、2008年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

08年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害和外部需求減緩等不利因素的影響，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。三季度，受國內(nèi)外因素的綜合影響，工業(yè)增速持續(xù)放緩，需要予以高度重視。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，增速同比減緩3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%，減速趨勢十分明顯，9月份增速為2002年4月以來月度最低水平。前8個(gè)月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤18685億元，增加3035億元，增長19.4%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。

重工業(yè)生產(chǎn)增速回落較大。前三季度，輕、重工業(yè)增加值同比分別增長13.1%和16%，增速同比減緩3和3.6個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速差距由去年同期的3.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.9個(gè)百分點(diǎn)（2007年全年為3.3個(gè)百分點(diǎn)）。

工業(yè)產(chǎn)品出口增幅回落。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，同比增長15.7%，增速同比減緩6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份增長12.6%，增幅為2002年以來月度最低水平。

工業(yè)產(chǎn)品銷售率下降。前三季度，全國工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高位回落。9月份，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格比上月下降2.4%，已連續(xù)2個(gè)月環(huán)比下降；同比上漲17.5%，漲幅比上月回落5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲9.1%，比上月回落1個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲14%。

前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲19.5%，同比提高15.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.3%，提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲12.4%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。
 
第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

   一、 行業(yè) 政策

1、裝備制造業(yè)振興計(jì)劃出爐惠及多種產(chǎn)業(yè)

受國際金融危機(jī)影響，中國出口嚴(yán)重受挫，擴(kuò)大內(nèi)需成為今年經(jīng)濟(jì)工作的主題。振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)制造業(yè)頹勢，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)增長，從而保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義。因此，配合拉動(dòng)內(nèi)需的各 行業(yè) 振興計(jì)劃逐步出爐，繼鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 率先通過國務(wù)院審議之后，裝備制造業(yè)振興計(jì)劃也正在醞釀出爐。

我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，股市和房地產(chǎn)市場低迷，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了影響。特別是，工業(yè)增長速度明顯下降，工業(yè)生產(chǎn)增速大幅度下降直接影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長速度。

鋼鐵 行業(yè) 、汽車制造業(yè)以及裝備制造業(yè)振興計(jì)劃是在出口不振的情況下擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，它們是國家經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)支柱，加上涉及的下游產(chǎn)業(yè)多，因此振興計(jì)劃意義重大。

這次會(huì)議可以基本看出振興 規(guī)劃 的基本思路，與汽車振興 規(guī)劃 相比，裝備制造業(yè)的振興 規(guī)劃 沒有特別具體的刺激措施，許多權(quán)威人士表示此間振興計(jì)劃主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。

此次振興方案主要涉及到五個(gè)方面：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)；三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并，少鋪攤子，促進(jìn)企業(yè)從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”的轉(zhuǎn)變；四是加快首臺(tái)（套）政策落實(shí)，鼓勵(lì)用戶采用自主化國產(chǎn)設(shè)備；五是加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持，促進(jìn) 行業(yè) 整體技術(shù)水平提升。

裝備制造業(yè)是一個(gè)國家綜合國力和國防實(shí)力的重要體現(xiàn)，裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。按照國民經(jīng)濟(jì) 行業(yè) 分類，其產(chǎn)品范圍包括機(jī)械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品等。

其中重大技術(shù)裝備是最能體現(xiàn)一國裝備制造業(yè)水準(zhǔn)的部分，重大技術(shù)裝備是指裝備制造業(yè)中技術(shù)難度大、成套性強(qiáng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重大意義、對(duì)國計(jì)民生具有重大影響的。

2、增值稅改革刺激國內(nèi)冼床需求

在國務(wù)院推出擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施中，增值稅改革和取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅等配套政策將直接為冼床 行業(yè) 的增長注入動(dòng)力。

增值稅轉(zhuǎn)型改革是允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，作為配套措施，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。此措施將減少財(cái)政收入1200億元以上，企業(yè)購買新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)的積極性會(huì)提高，將對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的需求產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。冼床作為機(jī)械產(chǎn)品的母機(jī)，未來2年受益于增值稅轉(zhuǎn)型和機(jī)械制造 行業(yè) 的增長是必然的，有數(shù)據(jù)顯示，增值稅轉(zhuǎn)型的直接和間接影響將使冼床需求在未來兩年增加200億元以上，帶動(dòng) 行業(yè) 年均增長2.5%左右。

取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅的政策也使國內(nèi)冼床 行業(yè) 的市場空間擴(kuò)大，替代進(jìn)口進(jìn)程將加快。我國中高端冼床產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，國內(nèi)產(chǎn)品的市場占有率一直偏低，根據(jù)國家 規(guī)劃 ，2010年前后，我國冼床的國產(chǎn)化比率將達(dá)到60%以上。因此，未來兩年進(jìn)口替代將是冼床 行業(yè) 發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)

我國已制定了數(shù)控冼床的精度標(biāo)準(zhǔn)，其中數(shù)控立式冼床升降臺(tái)冼床已有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定其直線運(yùn)動(dòng)坐標(biāo)的定位精度為0.04/300mm，重復(fù)定位精度為0.025mm，銑圓精0.035mm。實(shí)際上，冼床出廠精度均有相當(dāng)?shù)膬?chǔ)備量，比國家標(biāo)準(zhǔn)的允差值大約壓縮20%左右。因此，從精度選擇來看，一般的數(shù)控冼床即可滿足大多數(shù)零件的加工需要。對(duì)于精度要求比較高的零件，則應(yīng)考慮選用精密型的數(shù)控冼床。
 

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