為加強風險防范，更好地保護養(yǎng)老保障管理業(yè)務活動當事人權益，保監(jiān)會日前對原有相關規(guī)定進行修訂，出臺了《關于印發(fā)養(yǎng)老保障管理業(yè)務管理辦法的通知》（以下簡稱《管理辦法》），相關負責人對該政策進行了解讀。
為企業(yè)量身定制養(yǎng)老產品
相關負責人表示，保險公司開展養(yǎng)老保障管理的意義主要體現(xiàn)在三個方面。
首先，充分發(fā)揮市場機構的作用，提供多樣化的養(yǎng)老保障管理產品和服務，滿足人民群眾養(yǎng)老保障需求。
其次，滿足不同類型企業(yè)員工差異化的養(yǎng)老保障需求。我國企業(yè)數(shù)量眾多，類型不同、發(fā)展階段不同，員工的養(yǎng)老保障需求也不同。提供大量就業(yè)崗位的中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、小微企業(yè)等尚不具備建立企業(yè)年金計劃的條件，但這類企業(yè)在員工的養(yǎng)老保障服務及員工激勵等方面也有較大的需求。保險機構提供的養(yǎng)老保障管理業(yè)務服務內容廣、方案設計針對性強，可以為企業(yè)提供量身定制的養(yǎng)老保障管理產品和服務。
另外，有利于發(fā)揮養(yǎng)老保險公司在養(yǎng)老金受托管理、賬戶管理、投資管理、風險管理和年金給付等方面的綜合優(yōu)勢，為更多團體和個人在以養(yǎng)老保障為目的的資金管理方面提供專業(yè)服務，更好地實現(xiàn)資金的保值增值。
規(guī)范業(yè)務，防止企業(yè)違規(guī)發(fā)放福利
為提高保險機構養(yǎng)老業(yè)務的市場活力，《管理辦法》在行政審批方面大幅“松綁”，包括：明確養(yǎng)老金管理公司與養(yǎng)老保險公司都可以開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務；取消投資賬戶審批，將產品由報告制改為備案制；明確養(yǎng)老保險公司可自行投資管理，也可委托給符合條件的投資管理人進行投資管理等。
為強化該業(yè)務的養(yǎng)老保障屬性，避免養(yǎng)老業(yè)務淪為短期理財產品，《管理辦法》將“短期”業(yè)務界定為產品期限在三年以內（含三年）的業(yè)務，要求養(yǎng)老保險公司合理控制短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務規(guī)模，封閉式短期個人業(yè)務年度新增規(guī)模為上一年度末償付能力溢額的10倍；對于僅經營企業(yè)年金等年金管理業(yè)務的公司，封閉式短期個人業(yè)務的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產的10倍。
為規(guī)范團體養(yǎng)老保障管理業(yè)務，防止企業(yè)借機發(fā)放違規(guī)福利，《管理辦法》要求養(yǎng)老保險公司開展團體養(yǎng)老保障管理業(yè)務，應當要求委托人承諾資金來源、用途符合法律法規(guī)的規(guī)定；提供經董事會決議、職工代表大會等決策程序通過的養(yǎng)老保障管理方案，或有關政府部門對養(yǎng)老保障方案的批復、核準文件。
強化風險防范，賬戶獨立信息透明
個人和企業(yè)把“養(yǎng)老錢”交給保險公司運營，防風險是第一要務。
《管理辦法》要求養(yǎng)老保險公司對養(yǎng)老保障管理業(yè)務建立風險管理體系，納入公司的全面風險管理體系中，覆蓋養(yǎng)老保障管理業(yè)務可能面臨的市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險等各類風險，并就各類風險分別制定有效的管控措施。
《管理辦法》強化了養(yǎng)老保障管理基金的獨立性要求。要求養(yǎng)老保險公司對養(yǎng)老保障管理基金實行第三方托管制度，并且遵循專戶管理、賬戶隔離和獨立核算的原則，同時要求養(yǎng)老保險公司對個人業(yè)務每期發(fā)行產品按管理費收入的10%計提風險準備金，專門用于賠償因投資管理機構的不當行為，給養(yǎng)老保障基金財產或受益人造成的損失。
為防止保險公司的營銷誤導，《管理辦法》要求養(yǎng)老保險公司向委托人推介養(yǎng)老保障管理產品時，應當充分了解委托人的風險偏好、風險認知能力和風險承受能力，推薦合適的產品供委托人自主選擇；在與委托人簽訂管理合同時，應當向委托人提供投資風險提示函，充分揭示各類風險的含義、特征、可能引起的后果。
《管理辦法》要求，保險機構要通過公司網站或指定網站向個人委托人披露保監(jiān)會制定內容的個人養(yǎng)老保障管理產品信息；每年向團體委托人提供上一年度的養(yǎng)老保障管理報告，并向受益人提供年度對賬單以及個人權益信息查詢等服務；每年在公司網站上披露養(yǎng)老保障管理業(yè)務的基本信息。（記者 曲哲涵）