一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,堅持問題導(dǎo)向、開放融合、集約節(jié)約、平穩(wěn)有序的基本原則,打通信息壁壘、實現(xiàn)集約共享,提升政府網(wǎng)站管理和服務(wù)水平,建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。
(二)工作目標。
2019年2月底前,編制印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容規(guī)范、集約化平臺技術(shù)標準、統(tǒng)一信息資源庫技術(shù)標準。2019年7月底前,建成省、市政府網(wǎng)站集約化平臺。2019年12月底前,完成政府網(wǎng)站集約化工作,實現(xiàn)全省政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。
二、建設(shè)模式
采取省、市分建模式,利用省和各市已建成的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化平臺。省政府辦公廳牽頭,依托省電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺等安全的第三方平臺建設(shè)省級政府網(wǎng)站集約化平臺,省政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。各市政府辦公室牽頭建設(shè)市級政府網(wǎng)站集約化平臺,縣級政府門戶網(wǎng)站,市級政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。依托“1+N”信息資源庫(1個省級庫、16個市級庫),實現(xiàn)省、市集約化平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。
三、重點任務(wù)
按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求,推進數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,重點做好以下工作:
(一)建設(shè)集約化平臺。省、市兩級平臺統(tǒng)一標準規(guī)范,實現(xiàn)互聯(lián)融通。集約化平臺應(yīng)向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下功能支撐:站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理;內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認證;站內(nèi)搜索、投訴舉報、評價監(jiān)督;個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)開放、安全防護等。
(二)統(tǒng)一標準規(guī)范。編制全省政府網(wǎng)站內(nèi)容、技術(shù)、安全、頁面設(shè)計、信息資源庫建設(shè)等標準規(guī)范。制定基于集約化平臺的全省政府網(wǎng)站管理辦法,厘清平臺建設(shè)、內(nèi)容保障、經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)管考核等職責(zé),規(guī)范網(wǎng)站域名、網(wǎng)站名稱、主要功能、欄目設(shè)置、頁面規(guī)格等。
(三)建設(shè)信息資源庫。省、市兩級集約化平臺需構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的統(tǒng)一信息資源庫,匯聚沉淀本地區(qū)各級各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目或系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù),按照“先入庫、后使用”原則,進行統(tǒng)一管理。從用戶需求出發(fā),不斷完善信息資源庫,推動跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息互認共享。
(四)實現(xiàn)一體化服務(wù)。依托集約化平臺信息數(shù)據(jù)資源,以群眾喜聞樂見的形式提供標準一致、數(shù)據(jù)同源的信息數(shù)據(jù)服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進省、市政府網(wǎng)站集約化平臺與政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、統(tǒng)一政府熱線服務(wù)等平臺互聯(lián)互通、互認共享。推動政務(wù)信息資源向“兩微一端”等延伸拓展,通過政務(wù)新媒體更好地傳播黨和政府聲音,提供多渠道、便利化的“掌上服務(wù)”。
(五)推動創(chuàng)新應(yīng)用。依托統(tǒng)一的信息資源庫,推進數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用,構(gòu)建政府輔助決策系統(tǒng),為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學(xué)民主決策提供數(shù)據(jù)支撐。以需求為引領(lǐng),優(yōu)化用戶體驗,實現(xiàn)智能搜索、智能問答,提供“千人千網(wǎng)”等個性化服務(wù),不斷增強用戶獲得感。
(六)強化安全保障。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護有關(guān)要求,加強網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作,優(yōu)先采購國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)設(shè)備。明確云平臺管理者、集約化平臺管理者、政府網(wǎng)站運營者的安全管理責(zé)任,云平臺管理者應(yīng)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等必備資源條件和環(huán)境支撐,全面保障網(wǎng)絡(luò)安全;集約化平臺管理者應(yīng)保障網(wǎng)站軟件代碼安全,做好有關(guān)數(shù)據(jù)備份工作;政府網(wǎng)站運營者負責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容安全,建立常態(tài)化聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,確保工作銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效。加強域名解析安全防護,鼓勵對政府網(wǎng)站域名進行集中解析。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)改造與政府網(wǎng)站集約化工作一并部署、同步推進,確保集約化平臺支持IPv6。
四、工作進度
2019年2月底前,印發(fā)安徽省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容規(guī)范、集約化平臺技術(shù)標準、統(tǒng)一信息資源庫技術(shù)標準。
3月底前,向國家發(fā)展改革委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司申報集約化試點項目資金。
5月底前,印發(fā)全省政府網(wǎng)站頁面設(shè)計規(guī)范、集約化平臺安全規(guī)范和全省政府網(wǎng)站管理辦法。
6月底前,省政府各部門、各直屬機構(gòu)完成本單位網(wǎng)站整合工作,原則上各單位只保留1個政府網(wǎng)站。
7月底前,建成省、市政府網(wǎng)站集約化平臺,完成市級統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。
8月底前,完成省政府門戶網(wǎng)站改版工作,實現(xiàn)省級政府網(wǎng)站集約化平臺與政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、統(tǒng)一政府熱線服務(wù)等平臺互聯(lián)互通、互認共享。
9月底前,開展首批平臺用戶管理培訓(xùn),完成部分省政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站遷移工作。
11月底前,開展第二批平臺用戶管理培訓(xùn),全面完成省政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站遷移工作。完善省級政府網(wǎng)站集約化平臺功能,實現(xiàn)省市兩級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以省政府負責(zé)同志為組長,省有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的全省政府網(wǎng)站集約化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)政府網(wǎng)站集約化試點工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,研究解決政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、管理、運行的重大問題。省政府各部門、各直屬機構(gòu)辦公室,各市政府辦公室分管負責(zé)同志為政府網(wǎng)站集約化工作聯(lián)絡(luò)員。
(二)加強運維保障。各地、各部門要把政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)運維、升級改造經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。探索通過購買服務(wù)等方式,保障政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)功能迭代更新的需要。
(三)開展考核評估。進一步完善考核評價機制,制定政府網(wǎng)站集約化工作考核辦法,把政府網(wǎng)站集約化工作納入省政府對各市和省政府部門目標管理績效考核。各市要結(jié)合實際,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站集約化工作考核。