第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

1、2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

2008年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

1）農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬噸，比上年增產(chǎn)304萬噸，增長2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬噸，比上年同期增長4.8%，生豬出欄增長3.7%，存欄增長5.0%。

2）工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤繼續(xù)增長。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%（6月份增長16.0%），比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長16.4%，二季度增長15.9%。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值增長12.7%，集體企業(yè)增長10.5%，股份制企業(yè)增長18.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè) 行業(yè) 利潤同比增長。實(shí)現(xiàn)利潤最多的5個(gè) 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤同比增長38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長26.8%（6月份增長29.5%），加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

二、國家宏觀調(diào)控政策 分析

2008年下半年，把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)“把抑制通貨膨脹放在突出位置”。即我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由年初制定的“雙防”(防經(jīng)濟(jì)過熱、防通脹)目標(biāo)調(diào)整為“一保一控”。

按照保增長、控通脹的“一保一控”宏觀調(diào)控方向，下半年中國GDP的增長速度會(huì)緩慢的回落，全年的GDP增長率應(yīng)該是10%左右。

保GDP的增長要從投資、消費(fèi)、出口三個(gè)方面努力采取措施。

在投資上，要合理地保證投資的有效的運(yùn)用，特別是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，甚至短期內(nèi)要增加一些補(bǔ)貼；對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)于和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不能夠投資減少得太多。

在消費(fèi)上,要讓人民群眾的收入能夠和經(jīng)濟(jì)增長同步,讓人民群眾的存款不至于因?yàn)樨?fù)利率而損失太多,建議可以實(shí)行保值儲(chǔ)蓄等等措施。同時(shí),要提高低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)。

在出口方面，不能夠再出口那種高耗能的產(chǎn)品，應(yīng)該調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、國家印染 行業(yè) 政策發(fā)生重大調(diào)整

國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布公告，公布了《印染 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》，并于2008年3月1日開始實(shí)施。此舉旨在規(guī)范印染 行業(yè) 發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，減少污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

《印染 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》對(duì)印染企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝、裝備、質(zhì)量管理、資源消耗、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、安全生產(chǎn)與社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。

在生產(chǎn)企業(yè)布局方面，缺水或水質(zhì)較差地區(qū)要嚴(yán)格控制印染項(xiàng)目建設(shè)。水源相對(duì)充足地區(qū)建設(shè)印染項(xiàng)目，地方政府要科學(xué) 規(guī)劃 、合理布局，相對(duì)集中建設(shè)，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。

在工藝與裝備方面，新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，采用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備，主要設(shè)備參數(shù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè)和自動(dòng)控制，禁止采用列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限制采用使用年限超過5年的二手前處理、染色設(shè)備。新建或改擴(kuò)建印染生產(chǎn)線總體水平應(yīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平[棉、化纖及混紡機(jī)織物印染項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》
（GB50426-2007）。

在質(zhì)量與管理方面，印染企業(yè)應(yīng)開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染、高附加值的紡織產(chǎn)品，要建立良好的產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家或 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品綜合成品率達(dá)到95%以上。

在資源消耗方面，新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量應(yīng)達(dá)到要求。

在環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用方面，印染企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和能源審計(jì)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，從生產(chǎn)的源頭控制污染物產(chǎn)生量，降低生產(chǎn)和末端治理成本。

在安全生產(chǎn)與社會(huì)責(zé)任方面，印染企業(yè)應(yīng)按照《紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》（CSC9000-T）要求，履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

在監(jiān)督管理方面，新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、建設(shè)、土地、環(huán)保、安全監(jiān)管等行政部門和 行業(yè) 專家組成的聯(lián)合核查組按照準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，投資管理部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期完善有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。達(dá)到準(zhǔn)入條件并符合項(xiàng)目建設(shè)要求后，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》、《排污許可證》或《城市排水許可證》等相關(guān)許可證件后，方可進(jìn)行生產(chǎn)銷售。

公告還強(qiáng)調(diào)指出，各有關(guān)部門在印染項(xiàng)目投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、安全許可、信貸融資等工作中，要以《印染 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》為依據(jù)。

二、“十一五”印染政策

1、印染 行業(yè) 發(fā)展目標(biāo)及主要方向

發(fā)展目標(biāo)：先進(jìn)設(shè)備比重達(dá)到40%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到112000元/人.年,單位產(chǎn)值的污水排放量比2005年降低22%,萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低10-15%。

主要方向：應(yīng)用電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等，淘汰高耗能、高污染的落后工藝和裝備。發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等節(jié)水印染技術(shù)；加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn)。

2、“十一五”印染 行業(yè) 規(guī)劃

以提高印染產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降耗技術(shù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)為原則，以現(xiàn)代電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等無水或少水印染工藝技術(shù)，加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn)；推行環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)印染加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)印染 行業(yè) 污染防治從“末端治理”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變；加大環(huán)境執(zhí)法力度，淘汰高耗能、高污染和廢水治理達(dá)不到要求的落后工藝裝備和印染企業(yè)。

三、紡織品出口退稅政策

部分紡織品出口退稅率由11%提高到13%財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知各盛自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整部分商品的出口退稅率?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。.

2、執(zhí)行時(shí)間1.以上商品出口退稅率調(diào)整自2008年8月1日起執(zhí)行。具體執(zhí)行時(shí)間，以“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。

3、對(duì)涉及取消出口退稅的商品，凡企業(yè)在2008年8月1日之前已經(jīng)簽定出口合同且價(jià)格不能更改的，出口企業(yè)可在2008年8月15日之前持合同文本到當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機(jī)關(guān)登記備案。經(jīng)備案的出口合同，凡在2009年1月1日之前報(bào)關(guān)出口的，準(zhǔn)予按調(diào)整前的退稅率執(zhí)行。逾期未能備案的以及2008年12月31日以后報(bào)關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。上述出口合同是指：合同簽訂日期、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容明確，經(jīng)出口企業(yè)和外商雙方代表簽字確認(rèn)或蓋章，符合《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，真實(shí)有效的書面出口合同，對(duì)不符合規(guī)定的合同一律不予備案。出口合同一經(jīng)備案一律不得修改。

四、針織用混色紗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

針織用棉、滌與棉混紡色紗是附加值較高，作出口針織品的主要用紗之一。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在收集現(xiàn)行的企標(biāo)與企業(yè)實(shí)際質(zhì)量數(shù)據(jù)，參照2001年Uster統(tǒng)計(jì)值提出的。

單紗斷裂強(qiáng)度與單強(qiáng)變異系數(shù)是衡量紗線物理性能的指標(biāo)。單強(qiáng)過去視為次要指標(biāo)，現(xiàn)作為必須考核的指標(biāo)并加嚴(yán)要求，尤其是純棉混色紗。相應(yīng)制訂了混比大于與小于50%的兩檔要求。對(duì)單強(qiáng)變異系數(shù)，要求優(yōu)等品一定要達(dá)到2001Uster統(tǒng)計(jì)值的25%水平，如16～20tex普紗為10.5%，精梳紗為10%。

紗線條干均勻度取消人工檢測(cè)黑板條干法，統(tǒng)一用電子條干均勻儀檢驗(yàn)。因棉花染后纖維強(qiáng)力、彈性均有損傷、短絨增加，故條干均勻度比本色紗稍低。

百米重量變異系數(shù)是反映紗線長片段不勻的一個(gè)重要指標(biāo)。差異大，布面上會(huì)出現(xiàn)橫檔與厚薄段疵布，作針織用混色紗，用戶對(duì)此要求較高，優(yōu)等品指標(biāo)從（原紗線國標(biāo)）2.5%提到1.8%，一等品從3.7%到3%。

明顯色結(jié)純棉混色紗100m紗中，優(yōu)等品為3粒，一等品為8粒；滌棉混紡色紗優(yōu)等品為5粒，一等品為10粒。

千米棉結(jié)數(shù)與明顯色結(jié)是影響針織物實(shí)物質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，故標(biāo)準(zhǔn)中將此列為考核指標(biāo)，取代原每克棉雜質(zhì)數(shù)考核，并要求優(yōu)等紗要達(dá)到2001年Uster公報(bào)統(tǒng)計(jì)值25%水平。

色牢度與色差標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定色牢度3級(jí)以上，批與批色差達(dá)到4級(jí)要求。

10萬米紗疵要求純棉精梳紗品種3粒，普梳品種5粒；滌棉精、普梳分別為5、10粒。
 

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